АДМИНИСТРАЦИЯ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

11.02.2020 г.

г. Конаково

№ 84

 

Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам, являющимися некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность по производству, выпуску и распространению периодического печатного издания (газеты), учредителем которых является Администрация Конаковского района Тверской области

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», Распоряжением Администрации Конаковского района Тверской области от 11.02.2020 № 30-ОиК, Уставом МО «Конаковский район» Тверской области,

 

1.Утвердить Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, являющимися некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность по производству, выпуску и распространению периодического печатного издания (газеты), учредителем которых является Администрация Конаковского района Тверской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу пункт 1 Постановления Администрации Конаковского района Тверской области от 29.03.2019 № 150 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам, являющимся некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность по производству, выпуску и распространению периодического печатного издания (газеты), учредителем которого является Администрация Конаковского района Тверской области».

3.Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит размещению на официальному сайте МО «Конаковский район» Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Главы администрации Конаковского района.

 

Исполняющий обязанности

Главы Конаковского района Н.В.Василенко

 

 

 

 

 

Приложение

к Постановлению Администрации

Конаковского района Тверской области

№ ______ от _________2020 г.

 

Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, являющимися некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность по производству, выпуску и распространению периодического печатного издания (газеты), учредителем которых является Администрация Конаковского района Тверской области

 

1. Общие положения

 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями» и регламентирует процедуру предоставления субсидий юридическим лицам, являющимся некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность по производству, выпуску и распространению периодического печатного издания (газеты), учредителем которых является Администрация Конаковского района Тверской области (далее – Порядок).

2. Целью предоставления субсидии в рамках муниципальной программы МО «Конаковский район» Тверской области «Муниципальное управление и гражданское общество Конаковского района» на 2018 – 2022 годы является финансирование расходов, связанных с уставной деятельностью получателя субсидии, в том числе:

- расходов на производство, выпуск и распространение газеты;

- расходов на оплату труда с начислениями;

- расходов на развитие материально-технической базы редакции;

- оплатой коммунальных услуг;

- хозяйственных и прочих расходов.

Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляемых на выплату субсидий, является Администрация Конаковского района Тверской области (далее – Администрация).

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Конаковского района на соответствующий финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

3. Получателем субсидии может быть юридическое лицо, учредителем которого является Администрация Конаковского района Тверской области, определенное по результатам отбора в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка, являющееся одновременно:

3.1. некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность по производству, выпуску и распространению периодического печатного издания (газеты),

3.2. участником общественно-политической жизни Конаковского района, в том числе опубликовывающей муниципальные правовые акты, информацию о социально-экономическом и культурном развитии Конаковского района Тверской области,

3.3. с территорией распространения газеты – Конаковский район Тверской области.

4. Критерием отбора организаций для предоставления субсидий является производство, выпуск и распространение периодического печатного издания (газеты) на территории Конаковского района Тверской области.

Размер субсидии муниципальному образованию определяется в соответствии с разделом II настоящего Порядка.

 

2. Условия и порядок предоставления субсидии

5. Перечень документов, предоставляемых получателем субсидии:

- заявка;

- копии учредительных документов;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени некоммерческой организации без доверенности. В случае если от имени некоммерческой организации действует иное лицо, к заявке также прикладывается доверенность на осуществление действий от некоммерческой организации, заверенная в установленном порядке.

6. Порядок и сроки рассмотрения документов, указанных в п.5:

6.1. для получения субсидии в текущем году организации, претендующие на получение субсидии из бюджета Конаковского района, до 27 февраля года, в котором предполагается предоставить субсидию, направляют в Администрацию заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с приложением документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка (далее – заявка);

6.2. субсидии предоставляются по результатам рассмотрения заявки Комиссией по отбору некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по производству, выпуску и распространению периодического печатного издания (газеты) (далее – Комиссия).

Положение о Комиссии и ее состав устанавливаются Распоряжением Администрации Конаковского района Тверской области.

Комиссия в срок до 15 марта рассматривает заявки и документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, осуществляет проверку соблюдения условий и целей предоставления субсидий, принимает решение о предоставлении (отказе о предоставлении) субсидии.

7. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

- отсутствие в отношении редакции газеты процедуры ликвидации, реорганизации, решений арбитражных судов о признании ее несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Конаковского района, субсидий, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Конаковского района;

- отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Субсидии в текущем финансовом году предоставляется получателю субсидии, соответствующему критериям, указанным в пунктах 3 и 4 раздела 1 и пункте 7 раздела 2 настоящего Порядка.

Размер субсидии определяется по следующей методике:

 

 

где

Si – размер субсидии для i-ой некоммерческой организации;

S – общий объем субсидии, предусмотренный решением о бюджете Конаковского района на соответствующий финансовый год;

Ni – прогнозный общий годовой тираж печатного издания (газеты)(4 A3) i-ой некоммерческой организации на соответствующий финансовый год;

N – общий годовой тираж (4 A3) печатного издания (газеты) всех некоммерческих организаций, предоставивших заявку на соответствующий финансовый год.

При осуществлении расчетов в рамках настоящей методики допускаются математические округления данных.

Источниками данных для выполнения расчетов, осуществляемых в рамках методики распределения субсидии, являются данные некоммерческих организаций об общем годовом тираже (4 A3) печатного издания (газеты), предоставленных в заявке на соответствующий финансовый год.

9. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям или непредставление (предоставление не в полном объеме) документов указанных в пункте 5;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации.

10. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Конаковского района, заключенного между получателем субсидии, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, и Администрацией по типовой форме, утвержденной Управлением финансов администрации Конаковского района.

Перечисление субсидии за счет средств бюджета Конаковского района на расчетный счет получателя субсидии осуществляется ежеквартально равными долями. Первая доля субсидии может быть перечислена не позднее 15 рабочих дней после заключения соглашения о предоставлении субсидии.

Перечисление субсидии за счет средств областного бюджет Тверской области получателем субсидии осуществляется в течение 10 рабочих дней с даты поступления денежных средств на счет Администрации.

11. Показателями результативности, характеризующими эффективность использования субсидии, являются:

1. общий годовой тираж (4 A3);

2. количество полос А3 в газете;

3. количество полос А3 в приложении.

Плановые значения показателей результативности устанавливаются в соглашении.

 

3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, ответственность за их нарушение. Требования к отчетности

 

12. Органами, осуществляющими обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями, являются:

- главный распорядитель бюджетных средств – Администрация Конаковского района Тверской области;

- отдел внутреннего финансового контроля и надзора администрации Конаковского района Тверской области.

Получатель субсидии, подписывая Соглашение, дает согласие на проведение проверок.

13. Основными задачами проверки являются:

- предупреждение, выявление и пресечение нарушений бюджетного законодательства, нецелевого и неэффективного использования субсидии;

- контроль за соблюдением получателями субсидий условий и порядка выделения, получения, целевого использования и возврата субсидий;

- финансовый контроль за получателями субсидий в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств;

- контроль за осуществлением мер по устранению выявленных нарушений, выполнением решений, принятых проверяющими органами по результатам проверки.

14. Проверяющие органы:

- осуществляют контроль за использованием бюджетных средств получателями субсидий в части обеспечения результативности и целевого использования в соответствии с настоящим Порядком;

- устанавливают правомерность предоставления субсидии, цель использования средств;

- обеспечивают возврат средств в бюджет Конаковского района в случае нецелевого использования, не использования в установленные сроки или использования средств не в полном объеме.

15. Результатом использования субсидий, предусмотренным соглашением, является обеспечение стопроцентного достижения показателей результативности.

Отчет об использовании субсидии представляется получателем субсидии в уполномоченное подразделение Администрации, определенное Распоряжением Администрации Конаковского района Тверской области, ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

К отчету прилагаются:

- справка-саморецензия об информационно-издательской деятельности получателя субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее – справка-саморецензия);

- отчет о затратах на выпуск газеты нарастающим итогом по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Администрацией ежегодно путем сравнения плановых значений показателей результативности с фактическими значениями показателей результативности на основе представляемого получателем субсидии главному распорядителю отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку в срок не позднее 20 января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия.

16. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий проводится ежеквартально в сроки до 31 мая, 31 августа, 30 ноября текущего года и по итогам года - в срок до 28 февраля года, следующего за отчетным, на основании отчетов, представленных в соответствии с настоящим Порядком.

Администрация имеет право устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

17. В случае непредставления получателем субсидии отчетных документов в установленные сроки предоставление субсидии приостанавливается до представления получателем субсидии установленных отчетных документов.

18. Проверки также проводятся при выявлении случаев несоблюдения условий, установленных при предоставлении субсидии, и (или) нецелевого использования бюджетных средств.

Проверки проводятся либо по месту расположения проверяемой организации, либо по месту расположения проверяющих органов. В последнем случае проверяемая организация обязана представить все запрашиваемые ответственными должностными лицами проверяющих органов документы в их распоряжение. Ответственные должностные лица проверяющих органов несут ответственность за сохранность переданных документов.

19. По результатам проверки проверяющими органами составляется акт о выявленных нарушениях с указанием сроков их устранения.

20. Предписание по устранению нарушений и недостатков, изложенных в акте по итогам проверки, подлежит обязательному исполнению руководителями проверенных организаций в полном объеме и в установленные в предписании сроки.

21. Неиспользованный на 1 января текущего финансового года остаток полученной субсидии подлежит возврату в бюджет Конаковского района в течение 15 рабочих дней.

22. Получатели субсидии несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за обоснованность предоставленных отчетов, целевое и эффективное использование бюджетных средств, в соответствии с заключенным Соглашением, а также дают согласие на осуществление Администрацией и отделом внутреннего финансового контроля и надзора администрации Конаковского района Тверской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

23. Использованные не по целевому назначению средства субсидии подлежат возврату в доход бюджета Конаковского района в соответствии с законодательством.

24. В случае, если получателями субсидии на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, средства, предоставленные получателю субсидии, подлежат возврату в бюджет Конаковского района в объеме и сроки, предусмотренные законодательством и Соглашением.

Администрация готовит требование о возврате средств субсидии, использованных с нарушением.

25. В случае принятия Администрацией решения о возврате субсидий, требование, указанное в пункте 24 раздела 3 настоящего Порядка доводится до получателя субсидий в течение 5 рабочих дней с момента выявления фактов нарушения требований настоящего порядка и Соглашения.

26. Возврат субсидий их получателем производится путем перечисления денежных средств на лицевой счет Администрации в течение 10 календарных дней с момента получения данного требования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Порядку предоставления субсидий

юридическим лицам, являющимися

некоммерческими организациями,

осуществляющими деятельность

по производству, выпуску и распространению

периодического печатного издания (газеты),

учредителем которых является Администрация

Конаковского района Тверской области

 

 

Форма заявки

 

 

Угловой штамп организации Главе Конаковского района

____________________

 

______________________ (наименование организации) просит предоставить в 20__ году субсидию из бюджета Конаковского района для финансирования расходов, связанных с производством, выпуском и распространением печатного издания (газеты).

Периодическое издание (газета) участвует в общественно-политической жизни Конаковского района, публикует муниципальные правовые акты, доводит до сведения жителей информацию о социально-экономическом и культурном развитии Конаковского района и о проводимых на его территории общественно значимых мероприятиях.

 

Таблица. Издательские данные

 

1. Полное наименование редакции газеты
2. Организационно-правовая форма
3. ОГРН
4. ИНН/КПП
5. ОКПО
6. ОКВЭД
7. Место нахождения редакции газеты
8. Почтовый адрес редакции газеты
9. Телефоны/факс (с указанием кода города)
10. Адрес электронной почты
11. Банковские реквизиты
12. Реквизиты свидетельства о регистрации периодического печатного издания (газеты) в качестве средства массовой информации
Прогнозируемые показатели деятельности на 20__ год
I. Количественные показатели	Единица изм.	Значение
Периодичность в год
Количество полос A3 в газете
Количество полос A3 в приложении
Среднеразовый тираж газеты	тыс. экз.
в том числе:
- по подписке	тыс. экз.
- по рознице	тыс. экз.
Среднеразовый тираж приложения
Общий годовой тираж (4 A3)	тыс. экз.
Общий тираж, приведенный к 4 A2 (для газет)	тыс. экз.
Подписная цена за полугодие	руб.
Розничная цена 1 экз.	руб.
Количество бумаги	тонны
II. Доходы - всего	тыс. руб.
в том числе:
от реализации газеты - всего, из них:	тыс. руб.
- по подписке	тыс. руб.
- по рознице	тыс. руб.
от прочей реализации	тыс. руб.
от рекламы и объявлений	тыс. руб.
III. Расходы - всего (по смете)	тыс. руб.
Расходы на авторский гонорар	тыс. руб.
Расходы на полиграфические услуги	тыс. руб.
Расходы на бумагу	тыс. руб.
Общеиздательские и редакционные расходы - всего	тыс. руб.
в том числе.	тыс. руб.
расходы на оплату труда штатного и нештатного персонала	тыс. руб.
расходы на распространение издания	тыс. руб.
IV. Финансовый результат (+/-)	тыс. руб.
Расходы в расчете на 1 экземпляр	руб.
Численность работников по штатному расписанию	человек

 

Задолженность по заработной плате работников более 1 месяца, по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней на 01.____. 20____ отсутствует процедура ликвидации организации, решения арбитражного суда о признании ее банкротом и об открытии конкурсного производства на 01.____. 20____ отсутствуют.

С условиями и порядком предоставления субсидий согласны.

 

Приложения:

1. Копия свидетельства о регистрации периодического печатного издания (газеты) в качестве средства массовой информации, учредителем которого является Администрация Конаковского района Тверской области.

2. Копия устава организации.

3. Банковские реквизиты для перечисления субсидий.

 

Главный редактор

 

Главный бухгалтер

 

 

Приложение 2

к Порядку предоставления субсидий

юридическим лицам, являющимися

некоммерческими организациями,

осуществляющими деятельность

по производству, выпуску и распространению

периодического печатного издания (газеты),

учредителем которых является Администрация

Конаковского района Тверской области

 

ОТЧЕТ

________________________________________

(получатель субсидии)

об использовании субсидии из бюджета Конаковского района по состоянию на _____________ 20__ года

руб.

Расходы	Утверждено			Профинансированно			Использовано редакцией газеты
	всего	областной бюджет	районный бюджет	всего	областной бюджет	районный бюджет	всего	областной бюджет	районный бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Всего с начала года
в т.ч. приобретение бумаги
типографские расходы
оплата труда
прочие расходы

Расшифровка прочих расходов:

1.

2.

Главный редактор

Главный бухгалтер

Приложение 3

к Порядку предоставления субсидий

юридическим лицам, являющимися

некоммерческими организациями,

осуществляющими деятельность

по производству, выпуску и распространению

периодического печатного издания (газеты),

учредителем которых является Администрация

Конаковского района Тверской области

 

Форма справки-саморецензии

об информационно-издательской деятельности редакции ________

по состоянию на ____________ 20__ года

 

I. Аналитические данные

 

1.Анализ обратной связи - почты читателей с указанием наиболее острой проблематики.

2. Анализ социальной и общественно-политической проблематики, рассматриваемой редакцией за отчетный период.

3. Анализ охвата социальных групп населения.

4. Предложения по сотрудничеству с администрацией Конаковского района.

5. Наиболее острые проблемы в информационно-издательской деятельности редакции.

 

II. Издательские данные

 

Показатели	Фактические данные
Периодичность в год
Среднеразовый тираж газеты, тыс.экз.
в том числе:
- по подписке, тыс.экз.
- по рознице, тыс.экз.
Среднеразовый тираж приложения, тыс.экз.
Общий годовой тираж (4 A3), тыс.экз.
Общий тираж, приведенный к A2 (для газет), тыс.экз.
Количество полос A3 в газете
Количество полос A3 в приложении
Подписная стоимость одного экземпляра, руб.
Стоимость одного экземпляра в розницу, руб.
Себестоимость одного номера, тыс. руб.
Себестоимость одной полосы, руб.
Стоимость одной полосы рекламы, тыс. руб.
Наличие альтернативных средств массовой информации
Наличие электронной почты, сайта
Затраты на издание газеты (всего), тыс. руб.
Основные затраты, тыс. руб.
- бумага
- типография
- фонд оплаты труда
Средняя заработная плата сотрудников редакции, тыс. руб.
Доходы редакции, тыс. руб.
- реализация газеты
- реклама
- всего
Доходы редакции по сравнению с затратами, %
Средства областного бюджета Тверской области, тыс. руб.
- на год (запланировано)
- на квартал (нарастающим итогом)
Средства областного бюджета Тверской области по сравнению с затратами, %
Средства муниципального образования, тыс. руб.
- на год (запланировано)
- на квартал (нарастающим итогом)
Средства муниципального образования по сравнению с затратами, %
- на год
- на квартал
Непокрытые убытки, тыс. руб.
на 1 января текущего года
на начало квартала

 

Главный редактор

 

Главный бухгалтер

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 4

к Порядку предоставления субсидий

юридическим лицам, являющимися

некоммерческими организациями,

осуществляющими деятельность

по производству, выпуску и распространению

периодического печатного издания (газеты),

учредителем которых является Администрация

Конаковского района Тверской области

 

 

ОТЧЕТ

редакции ______________ о затратах на выпуск газеты

на ____________ 20__ года

 

N	Затраты	Сумма, тыс. рублей
1	Приобретение бумаги
2	Типографские расходы
3	Оплата труда (с начислениями)
4	Коммунальные услуги
5	Затраты на развитие
6	Прочие расходы
	Всего

Расшифровка прочих расходов:

1.

2.

 

 

Главный редактор

 

Главный бухгалтер