О результатах деятельности отдела МВД России по Конаковскому району за 2018 год
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА
Р Е Ш Е Н И Е
21.02.2019г. г. Конаково № 32
О результатах деятельности отдела МВД России по Конаковскому району за 2018 год
Заслушав отчет начальника полиции ОМВД России по Конаковскому району о результатах деятельности отдела за 2018 год, руководствуясь Уставом МО «Конаковский район» Тверской области,
Собрание депутатов Конаковского района РЕШИЛО:
1. Принять отчет о результатах деятельности отдела МВД России по Конаковскому району за 2018 год к сведению (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.
Председатель Собрания депутатов
Конаковского района Д.Е. Щурин
Приложение
к решению Собрания депутатов Конаковского района
№ 32 от 21.02.2019г.
О результатах деятельности ОМВД России по Конаковскому району за 2018 год
В соответствии с Федеральным Законом «О полиции», руководствуясь принципами открытости и публичности, представляю отчет о результатах служебной деятельности вверенного мне ОМВД России по Конаковскому району за 2018 год, в ходе которого я также готов ответить на ваши вопросы.
Говоря об итогах нашей деятельности в прошедшем году, отмечу, что задачи, определённые Министерством внутренних дел России в качестве приоритетных, в основном выполнены.
Их реализации в значительной степени способствовало взаимодействие с органами исполнительной, законодательной и судебной власти, прокуратурой, иными правоохранительными органами и контрольными ведомствами, органами местного самоуправления и населением.
Деятельность ОМВД России по Конаковскому району в 2018 году осуществлялась в соответствии с задачами, поставленными Президентом России и Министерством внутренних дел РФ, Управлением МВД России по Тверской области. Основные усилия были сконцентрированы на улучшении качественных показателей работы по предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений.
Их успешной реализации в значительной степени способствовало эффективное взаимодействие с администрацией Конаковского района, прокуратурой, иными правоохранительными органами и контрольными ведомствами.
Результат этой многогранной работы - стабильная и контролируемая криминогенная ситуация в районе.
Обеспечен правопорядок при проведении более 50 общественно-политических, спортивно-массовых, культурно-зрелищных и других мероприятий, в которых приняли участие более 200 тысяч человек. Наиболее значимые – выборы Президента Российской Федерации, выборы депутатов в местное самоуправление в единый день голосования, рок-фестиваль «Нашествие», который посетили граждане из различных регионов страны. Нарушений общественного порядка и иных противоправных действий допущено не было.
Одной из приоритетных задач органов внутренних дел является оказание помощи населению, реагирование на обращения граждан.
За 12 месяцев 2018 года в ОМВД по Конаковскому району зарегистрировано 13058 заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях, что на 7,5% больше чем в 2017 году. По результатам их рассмотрения возбуждено 1063 уголовных дела, вынесено 2991 постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, принято 1418 решений о передаче материалов проверок по территориальности, подследственности или подсудности.
Общее количество зарегистрированных преступлений возросло на 4,4%, тяжких и особо тяжких составов на 3,7%. Уровень преступности составил 151 преступление на 10 тыс. населения.
Прошедший год негативно отметился ростом преступлений против личности. Совершено 15 убийств, что в 2,5 раза больше 2017 года (6), допущено 7 фактов изнасилования (2017 г. - 0). Не снизилось, а осталось на уровне 2017 года количество совершённых умышленных причинений тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом – 4, при этом общее количество преступлений с тяжким вредом снижено более чем на 35% (с 14 до 9).
В целом, при сокращении числа регистрируемых краж чужого имущество на 5,7%, в том числе значительном снижении квартирных краж на 27,7%, серьезную озабоченность вызывает рост мошенничеств более чем на 40%, грабежей - на 7,7%, разбоев в 3 раза (с 1 до 3).
Отмечается положительная динамика в оперативной и следственной работе по выявлению и привлечению к уголовной ответственности участников организованных групп, рост составил 60% (с 5 до 8).
Анализ нагрузочных показателей ведомственной оценки показал, что практически весь 2018 год отдел находился в первой тройке рейтинга ОВД области.
Вместе с тем, несмотря на динамику сокращения преступности на отдельных направлениях, степень противодействия криминалу, в том числе и ее профилактическую составляющую необходимо повышать.
Не в полном объеме выполнены задачи по раскрытию и расследованию преступлений. Всего, окончено производством 586 уголовных дел, что меньше 2017 года на 16,3%, из них тяжких и особо тяжких составов – 123 (снижение на 29,3%).
Остались не раскрытыми и приостановлены уголовные дела по 677 преступлениям (-0,4%), в том числе по 102 тяжким и особо тяжким составам (уровень 2017 года). Приостановлены уголовные дела по 440 кражам, их раскрываемость составила 25,7%, по 36 уголовным делам краж из квартир.
Низкая раскрываемость мошенничеств, она составляет всего 6,8%, к тому же она снижена вдвое в сравнении прошлым периодом, не раскрытыми остались 96 уголовных дел.
При огромном массиве не расследованных преступлений «прошлых лет», прирост в 19,2% количества раскрытых уголовных дел (31), практически незаметен.
Конкретные задачи по стабилизации наркоситуации были определены ранее, и мы видим повышение эффективности работы. Выявлено 41 наркопреступление, что больше 2017 года на 13,9%, в том числе 33 преступления тяжких составов. Расследовано 20 уголовных дел, привлечено к уголовной ответственности 18 лиц.
Необходимо продолжить целенаправленную работу с мелкими поставщиками наркотиков, которые распространяют их путем бесконтактных закладок, совершаемых с использованием сети Интернет.
Решая вопросы борьбы с наркотиками, мы должны учитывать и важность повседневной профилактической работы с потребителями. В истекшем периоде сотрудниками отдела выявлено 44 административных правонарушения за потребление наркотических веществ (2017 – 48). Вместе с тем, не выявлено ни одного факта притоносодержательства.
Выявление и расследование преступлений экономической направленности далека от требуемой. Количество выявленных ОМВД преступлений сократилось на 23,1% (с 26 до 20). Задокументировано 2 факта взяточничества (в 2017 году – 5, -60%). Не повышается эффективность выявления преступлений против государственной власти – 2 (-66,7%).
В течение 2018 года наблюдалось незначительное увеличение преступности в общественных местах и на улицах. По итогам года их число снижено на 4,5% в общественных местах, и на 11% число уголовно наказуемых деяний, совершённых на улицах. Принимаемые предупредительные меры необходимо продолжить и в 2019 году.
Характеризуя негативное влияние миграционных потоков на состояние криминальной ситуации, отмечаю, что в прошедшем году на треть, снизилось число преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства. Всего ими совершено 23 преступления (в 2017г. – 35).
В целях снижения уровня криминального воздействия иностранцев на обстановку в районе, осуществлен широкий комплекс мероприятий как рейдово-профилактического, так и оперативного характера. За год проведено более 180 проверок различных объектов, пресечено 178 административных правонарушений в сфере миграционного законодательства. Судом принято 44 решения о выдворении иностранных граждан. При проведении профилактических мероприятий в сфере миграции, выявлено 41 преступление, предусмотренное ст.322 УК РФ. Данная проблема остается актуальной, необходимо уделять должное внимание пресечению незаконных миграционных потоков, документированию преступной деятельности в этой сфере.
Сохраняются недостатки в общепрофилактической работе на отдельных направлениях. Не удалось снизить количество преступлений, совершённых в быту, их количество осталось на уровне прошлого года – 37, а число тяжких и особо тяжких таких преступлений возросло на 60% (с 5 до 8).
На 76,5% (с 17 до 30) увеличилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием, из них 13 (2017г. – 5) совершены в группах несовершеннолетних.
Отмечу, что негативное влияние на состояние оперативной обстановки и рост отдельных видов преступлений оказывает алкоголизация населения. ОМВД не ослабляло работу по борьбе с незаконным оборотом алкогольной продукции. Изъято около 266 литров спиртосодержащих жидкостей, в сфере оборота алкогольной продукции выявлено 71 административное правонарушение (+2,9%).
В 2018 году нами принимались конкретные меры по реализации государственной политики в части повышения уровня безопасности дорожного движения, проделана большая работа. В связи с чем обстановка на дорогах района оставалась удовлетворительной. Однако, комплексные меры обеспечения безопасности дорожного движения не позволили снизить количество ДТП в сравнении с 2017 годом, рост составил 3,7% (140). Значительно возросло и число погибших в ДТП, (всего погиб 21 человек, +40% к 2017 году), ранено 157 человек. Тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий составила 12,4%. Сохраняется проблематика так называемой «пьяной» аварийности и ее последствий. Таких ДТП на территории района зарегистрировано 15, это больше на 25% к 2017 году. К числу проблемных вопросов следует отнести и ДТП, совершенные с участием несовершеннолетних – 12.
Крайне тяжелая кадровая ситуация длительное время сохраняется в ОМВД. Это обусловлено не только просчетами кадрового подразделения, но и формальным подходом руководителей подразделений ОМВД к комплектованию своих подразделений. В итоге некомплект достиг 21% (39 единиц). Далека от желаемой кадровая ситуация в ключевых службах полиции: в подразделении УУП - 6 единиц (24%), в уголовном розыске - 5 единиц (31%), патрульно-постовой, где не укомплектовано 4 единицы (20%).
Не снижается актуальность проведения мероприятий, направленных на неукоснительное соблюдение автотранспортной дисциплины, в т.ч. при управлении сотрудниками личным автотранспортом.
Я озвучил основные результаты и существующие проблемы в нашей работе в прошедшем году. Мы критично оцениваем те моменты, которые сегодня не устраивают наших граждан. Мы видим свои недостатки и пути их устранения.
Многое зависит от способности руководителя органа внутренних дел организовать на месте эффективную работу по снижению криминальной напряженности, улучшить общественное мнение о работе полиции.
В текущем году мы не исключаем, что с возможными изменениями социально-экономических факторов, незначительный рост регистрируемых преступлений имущественного характера (краж всех видов, мошенничеств, незаконных завладений транспортными средствами). И мы к этому готовы, сделав правильные выводы к дополнительным сдерживающим мерам по предупреждению преступлений.
На основе предметного анализа результатов работы и выявленных в прошедшем году недостатков, с учетом требований Директивы МВД РФ, продолжающихся в системе органов внутренних дел функциональных и структурных изменений, прогноза развития криминальной ситуации, определены на текущий год следующие задачи:
- обеспечение комплексного противодействия экстремизму, организованной преступности, в том числе сформированной по этническому принципу, осуществлению мошеннических действий;
- обеспечение реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года; дальнейшее внедрение в деятельность МВД России инструментов проектного и программно-целевого управления;
- защита бюджетных средств, выделенных на реализацию национальных проектов (программ), а также крупных инвестиций в развитие экономики и социальной сферы; повышение эффективности борьбы с коррупцией;
- совершенствование использования сил и средств органов внутренних дел в охране общественного порядка; усиление профилактики преступлений и иных правонарушений; повышение результативности работы по пресечению незаконной миграции
- предупреждение фактов укрытия заявлений (сообщений) о преступлениях, административных правонарушениях, происшествиях от регистрации и учета; укрепление законности при расследовании уголовных дел, повышение эффективности и качества предварительного следствия и дознания.
Выражаю уверенность в том, что задачи, стоящие перед органами внутренних дел, в текущем году будут выполнены.
Хочу поблагодарить Собрание депутатов за содействие и совместную работу. Выражаю надежду на дальнейшее сотрудничество по совершенствованию законодательства в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.
Информационно-аналитическая записка
к отчету о результатах деятельности ОМВД России по Конаковскому району в 2018 году
Деятельность ОМВД России по Конаковскому району в 2018 году осуществлялась в соответствии с задачами, поставленными Президентом России и Министерством внутренних дел РФ, Управлением МВД России по Тверской области. Основные усилия были сконцентрированы на улучшении качественных показателей работы по предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений.
Обеспечен правопорядок при проведении более 50 общественно-политических, спортивно-массовых, культурно-зрелищных и других мероприятий, в которых приняли участие более 200 тысяч человек. Наиболее значимые – выборы Президента Российской Федерации, выборы депутатов в местное самоуправление в единый день голосования, рок-фестиваль «Нашествие», который посетили граждане из различных регионов страны. Нарушений общественного порядка и иных противоправных действий допущено не было.
За 12 месяцев 2018 года в ОМВД по Конаковскому району зарегистрировано 13058 заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях, что на 7,5% больше чем в 2017 году. По результатам их рассмотрения возбуждено 1063 уголовных дела, вынесено 2991 постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, принято 1418 решений о передаче материалов проверок по территориальности, подследственности или подсудности.
Общее количество зарегистрированных преступлений возросло на 4,4%, тяжких и особо тяжких составов на 3,7%. Уровень преступности составил 151 преступление на 10 тыс. населения.
Прошедший год негативно отметился ростом преступлений против личности. Совершено 15 убийств, что в 2,5 раза больше 2017 года (6), допущено 7 фактов изнасилования (2017 г. - 0). Не снизилось, а осталось на уровне 2017 года количество совершённых умышленных причинений тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом – 4, при этом общее количество преступлений с тяжким вредом снижено более чем на 35% (с 14 до 9).
В целом, при сокращении числа регистрируемых краж чужого имущество на 5,7%, в том числе значительном снижении квартирных краж на 27,7%, серьезную озабоченность вызывает рост мошенничеств более чем на 40%, грабежей - на 7,7%, разбоев в 3 раза (с 1 до 3).
Отмечается положительная динамика в оперативной и следственной работе по выявлению и привлечению к уголовной ответственности участников организованных групп, рост составил 60% (с 5 до 8).
Анализ нагрузочных показателей ведомственной оценки показал, что практически весь 2018 год отдел находился в первой тройке рейтинга ОВД области.
Не в полном объеме выполнены задачи по раскрытию и расследованию преступлений. Всего, окончено производством 586 уголовных дел, что меньше 2017 года на 16,3%, из них тяжких и особо тяжких составов – 123 (снижение на 29,3%).
Остались не раскрытыми и приостановлены уголовные дела по 677 преступлениям (-0,4%), в том числе по 102 тяжким и особо тяжким составам (уровень 2017 года). Приостановлены уголовные дела по 440 кражам, их раскрываемость составила 25,7%, по 36 уголовным делам краж из квартир.
Низкая раскрываемость мошенничеств, она составляет всего 6,8%, к тому же она снижена в двое в сравнении прошлым периодом, не раскрытыми остались 96 уголовных дел.
При огромном массиве не расследованных преступлений «прошлых лет», прирост в 19,2% количества раскрытых уголовных дел (31), практически незаметен.
Выявлено 41 наркопреступление, что больше 2017 года на 13,9%, в том числе 33 преступления тяжких составов. Расследовано 20 уголовных дел, привлечено к уголовной ответственности 18 лиц.
Необходимо продолжить целенаправленную работу с мелкими поставщиками наркотиков, которые распространяют их путем бесконтактных закладок, совершаемых с использованием сети Интернет.
В истекшем периоде сотрудниками отдела выявлено 44 административных правонарушения за потребление наркотических веществ (2017 – 48). Вместе с тем, не выявлено ни одного факта притоносодержательства.
Количество выявленных ОМВД преступлений сократилось на 23,1% (с 26 до 20). Задокументировано 2 факта взяточничества (в 2017 году – 5, -60%). Не повышается эффективность выявления преступлений против государственной власти – 2 (-66,7%).
В течение 2018 года наблюдалось незначительное увеличение преступности в общественных местах и на улицах. По итогам года их число снижено на 4,5% в общественных местах, и на 11% число уголовно наказуемых деяний, совершённых на улицах. Принимаемые предупредительные меры необходимо продолжить и в 2019 году.
В прошедшем году на треть снизилось число преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства. Всего ими совершено 23 преступления (в 2017г. – 35).
В целях снижения уровня криминального воздействия иностранцев на обстановку в районе, осуществлен широкий комплекс мероприятий как рейдово-профилактического, так и оперативного характера. За год проведено более 180 проверок различных объектов, пресечено 178 административных правонарушений в сфере миграционного законодательства. Судом принято 44 решения о выдворении иностранных граждан. При проведении профилактических мероприятий в сфере миграции, выявлено 41 преступление, предусмотренное ст.322 УК РФ. Данная проблема остается актуальной, необходимо уделять должное внимание пресечению незаконных миграционных потоков, документированию преступной деятельности в этой сфере.
Сохраняются недостатки в общепрофилактической работе на отдельных направлениях. Не удалось снизить количество преступлений, совершённых в быту, их количество осталось на уровне прошлого года – 37, а число тяжких и особо тяжких таких преступлений возросло на 60% (с 5 до 8).
На 76,5% (с 17 до 30) увеличилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием, из них 13 (2017г. – 5) совершены в группах несовершеннолетних.
ОМВД не ослабляло работу по борьбе с незаконным оборотом алкогольной продукции. Изъято около 266 литров спиртосодержащих жидкостей, в сфере оборота алкогольной продукции выявлено 71 административное правонарушение (+2,9%).
В 2018 году комплексные меры обеспечения безопасности дорожного движения не позволили снизить количество ДТП в сравнении с 2017 годом, рост составил 3,7% (140). Значительно возросло и число погибших в ДТП, (всего погиб 21 человек, +40% к 2017 году), ранено 157 человек. Тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий составила 12,4%. Сохраняется проблематика так называемой «пьяной» аварийности и ее последствий. Таких ДТП на территории района зарегистрировано 15, это больше на 25% к 2017 году. К числу проблемных вопросов следует отнести и ДТП, совершенные с участием несовершеннолетних – 12.
Крайне тяжелая кадровая ситуация длительное время сохраняется в ОМВД. Это обусловлено не только просчетами кадрового подразделения, но и формальным подходом руководителей подразделений ОМВД к комплектованию своих подразделений. В итоге некомплект достиг 21% (39 единиц). Далека от желаемой кадровая ситуация в ключевых службах полиции: в подразделении УУП - 6 единиц (24%), в уголовном розыске - 5 единиц (31%), патрульно-постовой, где не укомплектовано 4 единицы (20%).
Не снижается актуальность проведения мероприятий, направленных на неукоснительное соблюдение автотранспортной дисциплины, в т.ч. при управлении сотрудниками личным автотранспортом.
На основе предметного анализа результатов работы и выявленных в прошедшем году недостатков, с учетом требований Директивы МВД РФ, продолжающихся в системе органов внутренних дел функциональных и структурных изменений, прогноза развития криминальной ситуации, определены на текущий год следующие задачи:
- обеспечение комплексного противодействия экстремизму, организованной преступности, в том числе сформированной по этническому принципу, осуществлению мошеннических действий;
- обеспечение реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года; дальнейшее внедрение в деятельность МВД России инструментов проектного и программно-целевого управления;
- защита бюджетных средств, выделенных на реализацию национальных проектов (программ), а также крупных инвестиций в развитие экономики и социальной сферы; повышение эффективности борьбы с коррупцией;
- совершенствование использования сил и средств органов внутренних дел в охране общественного порядка; усиление профилактики преступлений и иных правонарушений; повышение результативности работы по пресечению незаконной миграции
- предупреждение фактов укрытия заявлений (сообщений) о преступлениях, административных правонарушениях, происшествиях от регистрации и учета; укрепление законности при расследовании уголовных дел, повышение эффективности и качества предварительного следствия и дознания.
