Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Собрания депутатов Конаковского района
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА
Р Е Ш Е Н И Е
01.11.2018г. г. Конаково № 9
Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Собрания депутатов Конаковского района
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Регламентом Собрания депутатов Конаковского района, руководствуясь Уставом МО «Конаковский район» Тверской области,
Собрание депутатов Конаковского района РЕШИЛО:
1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Собрания депутатов Конаковского района (прилагается).
2. Решение Собрания депутатов Конаковского района № 3 от 20.09.2013г. «Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Собрания депутатов Конаковского района» признать утратившим силу.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава Конаковского района Л.А. Козлова
Приложение
к решению Собрания депутатов Конаковского района
№ 9 от 01.11.2018г.
Положение
о постоянных комиссиях Собрания депутатов Конаковского района
Настоящее Положение определяет функции и полномочия постоянных комиссий Собрания депутатов Конаковского района (далее – Собрание):
- по бюджету и налогам;
- по экономике;
- по местному самоуправлению;
- по социальной политике;
- по туризму, спорту и молодежной политике.
I. Общие положения
1. Постоянные комиссии Собрания образуются из числа депутатов на срок полномочий Собрания по вопросам, отнесенным к ведению представительного органа местного самоуправления Конаковского района. Персональный состав постоянных комиссий утверждается решением Собрания. В случае необходимости Собрание может образовывать новые постоянные комиссии, упразднять или реорганизовать ранее им созданные.
Постоянные комиссии Собрания являются его рабочими органами и осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Тверской области, Уставом МО «Конаковский район» Тверской области, Регламентом Собрания и настоящим Положением.
2. Порядок образования постоянных комиссий определяется Регламентом Собрания.
3. Постоянные комиссии подотчетны Собранию.
4. Председатели постоянных комиссий утверждаются Собранием.
Члены постоянной комиссии избирают из своего состава заместителя председателя и секретаря.
5. Депутат Собрания может быть членом только одной постоянной комиссии.
6. В заседаниях постоянных комиссий могут участвовать представители органов государственной власти и местного самоуправления, представители заинтересованных организаций, средств массовой информации, привлеченные к работе комиссий специалисты, а также депутаты других постоянных комиссий Собрания.
7. Заседания постоянных комиссий проводятся, как правило, открытыми. Комиссия вправе провести закрытое заседание.
Основная деятельность постоянных комиссий осуществляется в период между заседаниями Собрания.
8. Координация деятельности постоянных комиссий и оказание им помощи осуществляется председателем Собрания, заместителем председателя Собрания и аппаратом Собрания.
II. Задачи деятельности постоянных комиссий
Основными задачами постоянных комиссий являются:
предварительное рассмотрение и подготовка вносимых в Собрание вопросов, отнесенных к ведению представительного органа местного самоуправления Конаковского района;
подготовка дополнений и изменений в Устав МО «Конаковский район» Тверской области по вопросам, входящим в сферу деятельности постоянных комиссий;
разработка и экспертиза проектов муниципальных правовых актов по направлениям деятельности постоянных комиссий и контроль за соблюдением принятых муниципальных правовых актов Конаковского района;
взаимодействие с органами исполнительной, судебной власти и органами местного самоуправления поселений и муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию постоянных комиссий;
рассмотрение и учет обращений граждан, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий и учреждений.
III. Полномочия постоянных комиссий
Постоянные комиссии Собрания:
1. По поручению Собрания или по собственной инициативе разрабатывают проекты решений, постановлений и других актов Собрания по вопросам, относящимся к ведению соответствующих комиссий.
Рассматривают представленные субъектами нормотворческой инициативы проекты нормативных актов и других документов, готовят по ним заключения.
2. Рассматривают вопросы местного самоуправления, экономического и социально-культурного развития, бюджета и налогов на территории Конаковского района.
Участвуют в разработке Устава и других нормативно-правовых актов, проектов планов и программ развития Конаковского района.
3. Рассматривают предложения об избрании, назначении или освобождении от должности лиц, которые избираются, назначаются, согласовываются или утверждаются Собранием.
4. В пределах компетенции Собрания осуществляют контроль за соблюдением муниципальных правовых актов на территории Конаковского района по вопросам, относящимся к ведению соответствующих комиссий.
В этих же целях постоянные комиссии могут назначать депутатские проверки.
5. Вносят предложения Собрание по планированию и организации работы Собрания, совершенствованию нормотворческого процесса.
IV. Права постоянных комиссий
1. Постоянные комиссии при осуществлении своих полномочий пользуются равными правами и несут равные обязанности.
Постоянные комиссии имеют право:
вносить предложения по повестке дня заседания Собрания;
вносить на рассмотрение Собрания вопросы, относящиеся к их компетенции;
направлять запросы и обращения Главе Конаковского района в форме депутатского запроса;
вносить предложения Собранию об обращении в прокуратуру, суды с исками в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
изучать на местах по поручению Собрания или своей инициативе вопросы, относящиеся к ведению комиссии.
2. Разработанные постоянными комиссиями рекомендации, предложения, обращения направляются для рассмотрения соответствующим органам, учреждениям, организациям. О результатах рассмотрения и принятых мерах постоянным комиссиям сообщается в установленный законодательством срок.
V. Организация работы постоянных комиссий
1. Постоянные комиссии планируют свою работу самостоятельно.
Планы работы постоянных комиссий доводятся до сведения заинтересованных организаций и должностных лиц.
2. Заседания постоянных комиссий проводятся, как правило, не реже одного раза в месяц. Заседания постоянных комиссий созываются председателями комиссий в соответствии с планом работы, а также по мере необходимости либо по требованию не менее одной трети от установленного числа членов соответствующей постоянной комиссии.
3. Заседания постоянных комиссий проводят председатели, а в случае их отсутствия - заместители председателей.
Заседание постоянной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от числа членов комиссии.
4. Члены постоянных комиссий имеют право голоса по всем рассматриваемым вопросам, свободный доступ к материалам комиссий. Они обязаны посещать все заседания соответствующих комиссий, выполнять поручения, возложенные на них.
5. Решение постоянной комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов, присутствующих на заседании.
При принятии решений постоянных комиссий в случае равного числа голосов «за» и «против» голос председательствующего на заседании является решающим.
Член постоянной комиссии, не согласный с решением, вправе изложить «особое мнение».
6. Протоколы заседаний постоянной комиссии подписывают председательствующий на заседании и секретарь.
7. Совместное заседание постоянных комиссий проводится по согласованию между председателями.
В случае расхождения позиций постоянных комиссий, каждая комиссия принимает собственное решение.
8. Протоколы совместных заседаний постоянных комиссий подписывают сопредседательствующие на совместном заседании председатели (заместители председателей) постоянных комиссий и секретарь.
9. Председатель постоянной комиссии:
организует работу постоянной комиссии;
созывает заседания комиссии и через аппарат Собрания обеспечивает подготовку материалов к заседаниям;
ведет заседания;
приглашает для участия в заседаниях представителей органов местного самоуправления, общественных организаций, предприятий и учреждений, специалистов, экспертов и иных лиц;
представляет заключения и предложения, подготовленные постоянной комиссией;
осуществляет другие полномочия, определенные Собранием или постоянной комиссией.
10. Заместитель председателя комиссии выполняет по поручению председателя отдельные его функции и замещает председателя в случае его отсутствия.
11. Секретарь постоянной комиссии:
организует делопроизводство;
выполняет поручения председателя, связанные с организацией работы комиссии.
12. Правовое, организационное, техническое, информационное и иное обеспечение постоянных комиссий осуществляет аппарат Собрания депутатов.
VI. Предметы ведения постоянных комиссий
-
Комиссия по бюджету и налогам
Участвует в разработке и рассмотрении проектов нормативных актов Собрания депутатов, в том числе:
- о бюджете района, изменениях и дополнениях к нему, отчетах о его выполнении
- о бюджетном устройстве;
- о регулировании порядка образования и деятельности внебюджетных фондов, заслушивание отчетов об использовании этих фондов;
- об утверждении ставок платежей в бюджет предприятий и организаций, находящихся в собственности района, об установлении льгот и преимуществ;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с решением Собрания депутатов.
2. Комиссия по экономике
Участвует в разработке и рассмотрении проектов нормативных актов Собрания депутатов в области экономических отношений по вопросам:
- разработки и утверждения программ экономического развития района, изменений и дополнений, вносимых в них, отчетов об их исполнении, инвестиционной политики;
- установления порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью Конаковского района;
- регулирования промышленной политики;
- дополнительных источников пополнения бюджета, связанных с развитием экономики;
- нормативного регулирования экономических процессов в промышленности, аграрном секторе и предоставлении налоговых льгот;
- по порядку и условиям организации предпринимательской и иных форм деятельности для улучшения социального и экономического положения района;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с решением Собрания депутатов.
3. Комиссия по местному самоуправлению
Участвует в разработке и рассмотрении проектов нормативных актов Собрания депутатов в области местного самоуправления по вопросам:
- формирования структуры органов местного самоуправления Конаковского района;
- проведения референдумов и выборов в органы местного самоуправления Конаковского района;
- учреждения и присвоение наград, премий, званий почетного гражданина района, установления условий и порядка их присвоения и награждения;
- по принятию Устава района, внесению в него изменений и дополнений, толкованию Устава;
- по принятию общеобязательных правил по предметам ведения местного самоуправления;
- по Регламенту Собрания депутатов;
- по структуре органов местного самоуправления Конаковского района;
- по прекращению полномочий депутатов Собрания;
- по контролю за обеспечением условий для осуществления депутатами своих полномочий;
- по контролю за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
- по организации проведения депутатского приема избирателей;
- по осуществлению взаимодействия с общественными, благотворительными, религиозными, иными некоммерческими организациями и средствами массовой информации;
- анализа освещения деятельности Собрания в средствах массовой информации;
- депутатской этики;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с решением Собрания депутатов.
4. Комиссия по социальной политике
Участвует в разработке и рассмотрении проектов нормативных актов Собрания по вопросам социальной политики, материнства и детства, культуры, социальной защиты населения и социального страхования, пенсионного обеспечения, занятости и трудовых отношений, демографической ситуации и миграции населения, экологии, в том числе:
- по вопросам социально-экономического развития района, изменений и дополнений к ним, отчетов об их исполнении;
- по вопросам содержания и развития социальной сферы,
- по вопросам разработки программ и нормативно–правовых актов в сфере культуры, социального развития района,
- по обеспечению социальной поддержки и содействия занятости населения;
- по организации мероприятий в области охраны окружающей среды;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с решением Собрания депутатов.
5. Комиссия по туризму, спорту и молодежной политике
Участвует в разработке и рассмотрении программ и проектов нормативных актов Собрания депутатов по вопросам в сфере туризма, физической культуры и спорта, молодежной политики, в том числе:
- по созданию условий для развития туризма в районе;
- по созданию условий для развития физической культуры и спорта в районе;
- по вопросам трудоустройства подростков и молодежи района;
- по вопросам патриотического воспитания молодежи;
- по вопросам организации досуга молодежи района;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с решением Собрания депутатов.
