Добрый день!  Меня зовут Игорь Ефремов, я студент магистратуры второго года обучения факультета географии и геоэкологии Тверского государственного университета. В рамках курса "Географические основы развития территории" я осуществляю поиск документов стратегического планирования муниципальных образований Тверской области. На Вашем Интернет-сайте мне удалось найти лишь Прогноз социально-экономического развития Конаковского района на 2018 и плановый период 2019 и 2020 годов, и вынесение проекта бюджета Конаковского района на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, в то время как Стратегию социально-экономического развития, План мероприятий по реализации стратегии и Бюджетный прогноз на долгосрочный период найти не удалось.

Ефремов Игорь Алексеевич

Уважаемый Игорь Алексеевич!

Администрация Конаковского района на Ваше обращение сообщает следующее:

Одним из принципов стратегического планирования, в соответствии Федеральным законом от 28.06.2014г. №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (далее Закон), является принцип разграничения полномочий.

Статья 6 Закона. К полномочиям органов местного самоуправления в сфере стратегического планирования относятся:

1) определение долгосрочных целей и задач муниципального управления и социально-экономического развития муниципальных образований, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

2) разработка, рассмотрение, утверждение (одобрение) и реализация документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления;

3) мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) органами местного самоуправления;

4) иные полномочия в сфере стратегического планирования, определенные федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 2 ст. 39 Закона на муниципальном уровне обязательной разработке подлежат два документа стратегического планирования: прогноз социально-экономического развития на среднесрочный период и муниципальные программы. Целесообразность разработки других документов стратегического планирования, включая Стратегию социально-экономического развития муниципального образования (далее Стратегия) и план мероприятий по реализации Стратегии (далее план), определяется представительным органам муниципального образования.

В настоящее время Собранием депутатов Конаковского района не принято решение о разработке Стратегии и плана по объективной причине.

«В настоящее время существует проблема взаимоувязки документов стратегического планирования регионального уровня с документами Российской Федерации, а также документов муниципальных образований с документами субъектов Российской Федерации. Данный вопрос связан с необходимостью наличия документов стратегического планирования вышестоящего уровня для эффективной разработки документов стратегического планирования нижестоящего уровня. Для документов нижестоящего уровня это должно обеспечить иерархическую согласованность по приоритетам, целям, задачам, мероприятиям, показателям, финансовым и иным ресурсам с документами вышестоящего уровня"¹.

В настоящее время не утверждена Стратегия социально-экономического развития Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 23.06.2016г. №210-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации»» разработать стратегию социально-экономического развития Российской Федерации необходимо до 1 января 2018 года.

Стратегия социально-экономического развития Тверской области на период до 2030 года, утвержденная Распоряжением Правительства Тверской области от 23.09.2013г. №475-РП «О стратегии социально-экономического развития Тверской области на период до 2030 года», разработана с учетом Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года.

Считаем целесообразным принять решение о разработке Стратегии и плана, после утверждения Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации и внесения изменений в Стратегию социально-экономического развития Тверской области до 2030 года.

Бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период формируется в соответствии со статьей 170.1. Бюджетного кодекса российской Федерации в случае, если представительный орган муниципального образования принял решение о его формировании.

Собранием депутатов Конаковского района в настоящее время не принято решение об осуществлении долгосрочного бюджетного планирования путем формирования бюджетного прогноза.

Глава администрации

Конаковского района О.В. Лобановский