СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА

Р Е Ш Е Н И Е

 

27.04.2017г. г. Конаково № 303

 

Об утверждении Порядка заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального образования «Конаковский район» Тверской области с органами местного самоуправления городских и сельских поселений Конаковского района о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

 

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования «Конаковский район» Тверской области,

Собрание депутатов Конаковского района РЕШИЛО:

 

1. Утвердить Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального образования «Конаковский район» Тверской области с органами местного самоуправления городских и сельских поселений Конаковского района о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.

 

 

Глава Конаковского района Л.А. Козлова

 

 

 

 

 

Приложение

к решению Собрания депутатов Конаковского района

№ 303 от 27.04.2017г.

 

ПОРЯДОК

заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального образования «Конаковский район» Тверской области с органами местного самоуправления городских и сельских поселений Конаковского района о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального образования «Конаковский район» Тверской области (далее - ОМСУ района) с органами местного самоуправления городских и сельских поселений Конаковского района, входящих в состав муниципального района, (далее - ОМСУ поселений) о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования «Конаковский район» Тверской области и устанавливает процедуру заключения органами местного самоуправления муниципального района соглашений с органами местного самоуправления городских и сельских поселений Конаковского района о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, а также внесения изменений в указанные соглашения.

1.2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Конаковского района (далее по тексту — бюджет района) в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этом случае, полномочия по решению вопросов местного значения района на территории поселений осуществляются органами местного самоуправления этих поселений в соответствии с действующим законодательством и соглашениями о передаче (принятии) осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения района.

1.3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений о приеме от них осуществления части их полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов соответствующих поселений в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этом случае, полномочия по решению вопросов местного значения поселений осуществляются органами местного самоуправления района в соответствии с действующим законодательством и соглашением о передаче (принятии) осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения поселений.

1.4. Для осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения, переданных (принятых) в соответствии с заключенными соглашениями, органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства муниципального образования в случаях, предусмотренных решением представительных органов местного самоуправления.

2. Компетенция органов местного самоуправления муниципального района

2.1. В компетенцию Собрания депутатов Конаковского района входит:

2.1.1. Принятие решений по вопросам передачи (принятия) осуществления полномочий (части полномочий) органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения (далее по тексту - передача (принятии) полномочий, Соглашение).

2.1.2. Утверждение порядка заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального образования «Конаковский район» Тверской области с органами местного самоуправления городских и сельских поселений Конаковского района, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее по тексту — соглашение о передаче (принятии) полномочий).

2.2. В компетенцию Администрации Конаковского района Тверской области или иного ОМСУ, который передает (принимает) осуществление полномочий (части полномочий) входит:

2.2.1. Определение совместно с органами местного самоуправления поселений существенных условий передачи (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

2.2.2. Подготовка проекта решения Собрания депутатов Конаковского района о передаче полномочий района или о приеме полномочий поселений и внесение их на рассмотрение Собрания депутатов Конаковского района.

2.2.3. Подготовка совместно с ОМСУ поселений проекта соглашений о передаче полномочий района или о приеме полномочий поселений, заключение указанных соглашений.

3. Заключение соглашений о передаче (принятии) полномочий органами местного самоуправления

3.1. Заключение соглашений о передаче (принятии) полномочий может быть инициировано ОМСУ района и ОМСУ поселения.

3.2. Необходимым условием для заключения соглашения об осуществлении полномочий (части полномочий) является принятие Собранием депутатов Конаковского района и Советом депутатов поселения решения о передаче (принятии) полномочий (части полномочия).

3.3. Вынесению вопроса о передаче (принятии) полномочий на рассмотрение представительными органами должно предшествовать определение ОМСУ района совместно с ОМСУ поселения существенных условий соглашения (содержанию Соглашений).

Существенными условиями соглашения являются:

1. наименование Соглашения, дата и место его заключения;

2. наименование сторон Соглашения (органов местного самоуправления, между которыми заключается Соглашение), наименование должности, фамилии, имени, отчества, должностных лиц органов местного самоуправления, действующих от имени указанных органов местного самоуправления, наименование нормативных правовых актов, на основании которых действуют названные лица при заключении Соглашения;

3. предмет Соглашения должен содержать указание на вопрос местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (указывается цель, с которой заключается Соглашение, что составляет его основное содержание, полномочия, которые предполагается передать (принять) — содержание полномочий должно соответствовать федеральным законам, законам Тверской области, уставам муниципальных образований),

4. права и обязанности сторон Соглашения при осуществлении передаваемых (принимаемых) полномочий;

5. финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления (стороной соглашения) передаваемых полномочий (указывается объем межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, порядок определения объема межбюджетных трансфертов, порядок их зачисления в местный бюджет и перечисления на счет соответствующего органа местного самоуправления. Изменение суммы межбюджетного трансферта возможно при взаимном согласии сторон путем заключения дополнительного соглашения в случае исполнения полномочий в полном объеме за счет средств передающей стороны (не подлежит утверждению представительным органом местного самоуправления);

6. имущество, передаваемое для осуществления полномочий в соответствии с Соглашением о передаче (принятии) полномочий, порядок владения, пользования и распоряжения этим имуществом (указывается перечень имущества, порядок и условия его передачи и использования, если для осуществления передаваемых полномочий требуется передача имущества);

7. срок, на который заключается соглашение, дата вступления Соглашения в силу;

8. контроль за надлежащим исполнением полномочий;

9. основания и порядок внесения изменений и прекращения действия (расторжения) Соглашения (либо отдельных его положений), в том числе досрочного;

10. ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий Соглашения;

11. порядок урегулирования споров между сторонами;

12. заключительные положения (количество экземпляров, вступление в силу Соглашения с даты их подписания сторонами или с даты с указанной в Соглашении, прекращение действия Соглашения с момента истечения срока, на который они были заключены или в ином, предусмотренном законом или Соглашением случае и иные не урегулированные в других разделах вопросы);

13. адреса, банковские реквизиты сторон, подписи уполномоченных должностных лиц.

3.4. После определения существенных условий передачи (принятия) полномочий, ОМСУ района вносит проект решения на рассмотрение Собрания депутатов Конаковского района о передаче (принятии) полномочий.

3.5. Необходимым условием для вынесения проекта решения на рассмотрение Собрания депутатов Конаковского района о принятии осуществления полномочий (части полномочий) поселения является принятие представительным органом поселения решения о передаче полномочий (части полномочий) поселения. Необходимым условием для рассмотрения Советом депутатов поселения проекта решения о принятии осуществления полномочий (части полномочия) района является принятие Собранием депутатов Конаковского района решения о передаче полномочий (части полномочия) поселению.

3.6. По результатам рассмотрения Собранием депутатов Конаковского района и Советом депутатов поселения вопроса о передаче (принятии) полномочий в ОМСУ района направляется:

3.6.1. Заверенная копия решения Собрания депутатов Конаковского района о передаче (принятии) полномочий - в случае принятия такого решения.

3.6.2. Заверенная копия решения Совета депутатов поселения Конаковского района о передаче (принятии) полномочий - в случае принятия такого решения.

3.7. Для ОМСУ района принятые решения Собрания депутатов Конаковского района и Совета депутатов поселения Конаковского района о передаче (принятии) полномочий являются основанием для подготовки совместно с ОМСУ поселения соглашения об осуществлении полномочий.

3.8. Заключение между ОМСУ района и ОМСУ поселения соглашения об осуществлении полномочий на условиях, отличных от принятых решением Собрания депутатов Конаковского района и Совета депутатов поселения муниципального образования решений, не допускается.

3.9. Финансовые средства, необходимые для исполнения переданных полномочий, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов ежегодный объем, которых устанавливается в соответствии с расчетом, являющимся приложением к соглашению о передаче полномочий. Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому переданному полномочию.

3.10. Договора пользования материальными ресурсами, необходимыми для реализации переданных полномочий, должны быть заключены в тридцатидневный срок со дня заключения соответствующих соглашений о передаче полномочий.

3.11. Контроль за исполнением переданных полномочий осуществляется в соответствии с условиями Соглашения.