АДМИНИСТРАЦИЯ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА

 

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

11.04.2017г.

г. Конаково

№ __109____

 

Об утверждении Порядка осуществления органами местного самоуправления МО «Конаковский район» Тверской области и их самостоятельными структурными подразделениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета Конаковского района

 

 

 

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета Конаковского района, руководствуясь Уставом МО «Конаковский район» Тверской области

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить Порядок осуществления органами местного самоуправления МО «Конаковский район» Тверской области и их самостоятельными структурными подразделениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета Конаковского района (прилагается).

2. Признать утратившим силу Постановление администрации Конаковского района №403 от 09.04.2008г. «О порядке осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета Конаковского района».

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации Конаковского района по экономике и финансам.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте МО «Конаковский район» Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

 

Глава администрации

Конаковского района О.В Лобановский

 

Приложение

к Постановлению администрации

Конаковского района

Тверской области

от_11.04.2017г. N_109__

 

Порядок осуществления органами местного самоуправления МО «Конаковский район» Тверской области и их самостоятельными структурными подразделениями бюджетных полномочий

главных администраторов доходов бюджета

Конаковского района

 

I. Общие положения

 

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру осуществления органами местного самоуправления МО «Конаковский район» Тверской области и их самостоятельными структурными подразделениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета Конаковского района (далее - главные администраторы, администраторы).

2. Порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета, являющихся органами местного самоуправления Конаковского района Тверской области и их самостоятельными структурными подразделениями (далее - Порядок) регулирует вопросы, связанные с составлением прогноза доходной части бюджета Конаковского района, анализом исполнения доходов бюджета, организацией ведения бюджетного учета, составлением бюджетной отчетности, организацией работы по уточнению невыясненных поступлений в бюджет Конаковского района.

3. Настоящим Порядком под администрируемыми поступлениями понимаются виды, подвиды доходов, закрепленные за главными администраторами доходов бюджета Конаковского района Решением Собрания депутатов Конаковского района о бюджете Конаковского района.

Остальные термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, употребляются в том значении, в котором они определены бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Администрирование доходов и иных платежей, поступающих в бюджет Конаковского района, осуществляется главными администраторами доходов в соответствии с функциями, возложенными на них федеральными, региональными и муниципальными нормативными правовыми актами.

5. Органы местного самоуправления МО «Конаковский район» Тверской области и их самостоятельные структурные подразделения в качестве главного администратора доходов выполняют следующие бюджетные полномочия:

1) ежегодно формируют и утверждают правовым актом главного администратора доходов перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета Конаковского района;

2) ежегодно издают правовой акт на очередной финансовый год о наделении администраторов доходов бюджетными полномочиями с закреплением за ними видов (подвидов) доходов бюджета Конаковского района в разрезе кодов бюджетной классификации;

Копии правовых актов (приказов) главных администраторов доходов, заверенные в установленном порядке, в срок до 30 декабря представляются в Управление финансов администрации Конаковского района (далее Управление финансов) и территориальные органы Федерального казначейства по Тверской области (далее территориальные органы УФК);

3) представляют Управлению финансов сведения, необходимые для составления проекта бюджета;

4) формируют и представляют бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

5) осуществляют внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с законодательством;

6) представляют сведения для составления и ведения кассового плана;

7) ведут реестр источников доходов бюджета Конаковского района по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

8) утверждают методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет Конаковского района в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

9) осуществляют иные бюджетные полномочия, установленные законодательством.

Главные администраторы доходов, не имеющие подведомственных администраторов доходов, являются администраторами доходов.

6. Главные администраторы доходов, являющиеся администраторами доходов бюджета Конаковского района, осуществляют следующие бюджетные полномочия:

1) осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью поступления платежей в бюджет Конаковского района, пеней и штрафов по ним;

2) осуществляют взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) принимают решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Конаковского района, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет заявку на возврат в территориальные органы УФК для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) принимают решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет Конаковского района и представляют уведомление в территориальные органы УФК;

5) предоставляют информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета Конаковского района, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с федеральным законодательством;

6) принимают решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Конаковского района;

7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.

7. В случае изменения состава и (или) функций главного администратора доходов бюджета главный администратор доходов бюджета доводит эту информацию до Управления финансов.

8. Перечень главных администраторов доходов бюджета Конаковского района – Органов местного самоуправления МО «Конаковский район» Тверской области и их самостоятельных структурных подразделения и закрепляемые за ними виды доходов утверждаются решением Собрания депутатов Конаковского района Тверской области о бюджете Конаковского района на очередной финансовый год.

 

II. Начисление, учет, взыскание доходов

9. Доходы, являющиеся источниками формирования доходной части бюджета Конаковского района, зачисляются на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" (далее - счет 40101) УФК по Тверской области.

Главный администратор (администратор) доводит до плательщиков реквизиты счета 40101 и порядок заполнения платежных документов на зачисление платежей, согласно правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

10. Учет начисленных и поступивших сумм доходов и иных платежей в бюджет Конаковского района ведется главным администратором (администратором) в разрезе кодов бюджетной классификации в соответствии с требованиями инструкции по бюджетному учету и с учетом особенностей, предусмотренных данным Порядком.

Основанием для отражения операций поступления платежей в бюджет является:

1) выписка из лицевого счета бюджета;

2) ведомость кассовых поступлений в бюджет;

3) реестр перечисленных поступлений с приложением информации из расчетных документов, предоставляемых УФК по Тверской области администратору доходов бюджета.

11. В случае поступления доходов на код бюджетной классификации 000 1 17 01050 05 0000 180 "Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов" и получения от УФК по Тверской области запросов на выяснение принадлежности платежей, отнесенных к невыясненным поступлениям, главный администратор (администратор) осуществляет уточнение платежей на коды бюджетной классификации, администрируемые главным администратором (администратором).

В случаях принадлежности назначения платежа к коду бюджетной классификации, не администрируемому главным администратором (администратором), принимается решение о зачислении платежа на код бюджетной классификации 100 1 17 01010 01 6000 180 "Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет".

   В случаях выяснения принадлежности платежа по неадминистрируемому коду, главный администратор (администратор), получивший платеж, уточняет реквизиты предполагаемого администратора.

Зачет осуществляется в соответствии с законодательством на основании уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа.

Сумму излишне уплаченного платежа главный администратор (администратор) вправе зачесть в счет предстоящих платежей либо в уплату другого платежа в пределах администрируемых кодов доходов бюджетной классификации на основании письменного заявления плательщика уведомлением об уточнении вида и принадлежности платежа (далее - уведомление).

12. Для регистрации уведомлений главный администратор (администратор) ведет журнал учета уведомлений по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

13. В случае нарушения плательщиками сроков перечисления (уплаты) денежных средств по доходам в районный бюджет главный администратор (администратор) принимает меры по взысканию задолженности по уплате платежей (с учетом сумм начисленных пеней и штрафов) в соответствии с законодательством и (или) условиями договоров, заключенных с плательщиками.

 

III. Порядок возврата излишне уплаченных (взысканных) сумм

доходов из бюджета Конаковского района

 

14. Возврат излишне уплаченных (взысканных) сумм доходов из бюджета Конаковского района производится главным администратором (администратором) в порядке, определенном федеральным законодательством.

15. Возврат излишне и (или) ошибочно уплаченных (взысканных) сумм неналоговых доходов и иных платежей из бюджета осуществляется с учетом срока исковой давности, определенного законодательством Российской Федерации.

16. Возврат излишне уплаченных (взысканных) сумм доходов из бюджета Конаковского района производится главным администратором (администратором) на основании представленного плательщиком заявления о возврате денежных средств, в котором указываются обоснование причин возврата и реквизиты для возврата платежа (наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет в налоговом органе (КПП), банковские реквизиты плательщика, код общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (ОКТМО), код бюджетной классификации, сумма возврата), и оригиналов (копий) платежных документов (квитанций), подтверждающих перечисление платежей в районный бюджет, в соответствии с законодательством.

17. При поступлении от плательщика заявления о возврате денежных средств главный администратор (администратор) обязан проверить факт поступления в бюджет Конаковского района указанных сумм.

Решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм доходов из бюджета Конаковского района принимается главным администратором (администратором) в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления плательщика.

В случае принятия главным администратором (администратором) решения об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм доходов из бюджета Конаковского района, плательщику направляется письмо с обоснованием причин невозможности возврата платежа.

Сумму излишне уплаченного платежа главный администратор (администратор) вправе зачесть в счет предстоящих платежей либо в уплату другого платежа в пределах кодов администрируемых доходов бюджетной классификации на основании письменного заявления плательщика.

18. Для регистрации возвратов излишне уплаченных (взысканных) сумм доходов из бюджета Конаковского района главный администратор (администратор) ведет журнал учета возвратов излишне уплаченных (взысканных) сумм доходов из бюджета Конаковского района по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, в котором проставляется отметка о произведенном возврате.

19. Главный администратор (администратор) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм доходов из бюджета Конаковского района со счета 40101 по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и направляет заявку на возврат (документы о возврате) в УФК по Тверской области в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

IV. Порядок предоставления информации в Управление финансов главными администраторами (администраторами) доходов

бюджета Конаковского района

20. Главный администратор (администратор) поступлений по административным штрафам представляет в Управление финансов ежеквартально не позднее 10-го числа (по итогам IV квартала - не позднее 20-го числа) месяца, следующего за отчетным кварталом, нарастающим итогом с начала года информацию по администрируемым поступлениям по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

21. Главный администратор (администратор) представляет в Управление финансов ежеквартально не позднее 10-го числа (по итогам IV квартала - не позднее 20-го числа) месяца, следующего за отчетным кварталом, нарастающим итогом с начала года информацию о списании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Конаковского района по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

22. Главный администратор для осуществления прогнозирования доходов бюджета Конаковского района, источников финансирования его дефицита, анализа исполнения планируемых показателей, мониторинга поступления средств соответствующих доходных источников, задолженности, переплаты по ним представляет в Управление финансов следующую информацию:

1) предложения по внесению изменений в решение Собрания депутатов Конаковского района о бюджете Конаковского района (при необходимости);

2) основные показатели прогнозной оценки доходов по соответствующим администрируемым доходным источникам в разрезе кодов бюджетной классификации. Показатели предоставляются с соответствующими обоснованиями и подробными расчетами в сроки, предусмотренные для составления бюджета Конаковского района, по формам, направляемым Управлением финансов;

3) пояснительную записку, содержащую сведения о причинах перевыполнения (невыполнения) плана в разрезе видов доходов, с подробным анализом фактов, повлекших отклонение от плана, с анализом по начисленным и уплаченным суммам в разрезе плательщиков (крупнейших плательщиков), сведения о суммах предоставленных льгот в соответствии с нормативными правовыми актами, а также динамику поступлений, сложившейся задолженности (в том числе безнадежной к взысканию) и переплаты по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Пояснительная записка составляется за отчетный период текущего года нарастающим итогом не позднее 10-го числа (по итогам IV квартала - не позднее 20-го числа) месяца, следующего за отчетным кварталом;

4) сведения о результатах проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды в срок до 10-го числа (по итогам IV квартала - не позднее 20-го числа) месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

 

 

Приложение N 1

к Порядку осуществления органами

местного самоуправления МО

«Конаковский район» Тверской области и их

самостоятельными структурными подразделениями

бюджетных полномочий главных

администраторов доходов

бюджета Конаковского района

 

 

ЖУРНАЛ учета уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа

_____________________________________________________________________ (наименование главного администратора (администратора))

№ п/п	Уведомление		Сумма (руб.)	Платежное поручение		Дата прохождения в Управлении Федерального казначейства по Тверской области	Примечание
	№	дата		№	дата

 

 

Приложение N 2

к Порядку осуществления органами

местного самоуправления МО

«Конаковский район» Тверской области и их

самостоятельными структурными подразделениями

бюджетных полномочий главных

администраторов доходов

бюджета Конаковского района

 

 

 

ЖУРНАЛ учета возвратов излишне уплаченных (взысканных) сумм доходов из бюджета Конаковского района

_______________________________________________________________________ (наименование главного администратора (администратора))

№ п/п	Заявка на возврат		ИНН, КПП, наименование организации/ инициалы, фамилия физического лица, адрес	Сумма (руб.)	Дата осуществления возврата Управлением Федерального казначейства по Тверской области	Код бюджетной классификации, с которого осуществляется возврат	Основание возврата
	№	дата

 

Приложение N 3

к Порядку осуществления органами

местного самоуправления МО

«Конаковский район» Тверской области и их

самостоятельными структурными подразделениями

бюджетных полномочий главных

администраторов доходов

бюджета Конаковского района

 

РЕШЕНИЕ N ________ о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм доходов из бюджета Конаковского района от "___" _________ года

____________________________________________________________________________

(наименование главного администратора (администратора))



Плательщик: ________________________________________________________________ (наименование организации, ИНН, КПП/ фамилия, имя, отчество физического лица)

_____________________________________________________________________________



Паспортные данные плательщика: ___________________________________________



На основании заявления плательщика от "__" ___________ и представленных



документов проведена проверка и установлено наличие излишне уплаченной (взысканной) суммы ___________________________________________________________ рублей.

(сумма прописью)

По результатам проверки, проведенной _____________________________________,

наименование структурного подразделения главного администратора (администратора) доходов



принято решение о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы плательщику.



Руководитель ______________ /______________________________/

подпись расшифровка подписи



Исполнитель ________________________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи)







М.П.









 

 

Приложение N 4

к Порядку осуществления органами

местного самоуправления МО

«Конаковский район» Тверской области и их

самостоятельными структурными подразделениями

бюджетных полномочий главных

администраторов доходов

бюджета Конаковского района

 

 

 

ИНФОРМАЦИЯ о начисленных и поступивших суммах административных штрафов по состоянию на _____________ г.

 

_______________________________________________________________________ (наименование главного администратора (администратора))

№ п/п	Наименование кода бюджетной классификации доходов	КБК	Сальдо на начало отчетного периода (руб.)	Начислено (руб.)	Уплачено (руб.)	Задолженность (руб.)	Положения нормативного правового акта (с указанием его реквизитов), в соответствии с которым производится взыскание штрафа
1
2
3
	Итого

 

 

 

Руководитель ______________ /______________________________/

подпись расшифровка подписи

Исполнитель ________________________________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 5

к Порядку осуществления органами

местного самоуправления МО

«Конаковский район» Тверской области и их

самостоятельными структурными подразделениями

бюджетных полномочий главных

администраторов доходов

бюджета Конаковского района

 

 

 

 

ИНФОРМАЦИЯ о списании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Конаковского района по состоянию

на ____________ г.

 

_______________________________________________________________________ (наименование главного администратора (администратора))

№ п/п	Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Конаковского района		Наименование организации/ инициалы, фамилия физического лица	ИНН организации, физического лица	Наименование кода бюджетной классификации доходов	Код бюджетной классификации доходов	Сумма (руб.)
	дата	номер
1
2
3
Итого

 

 

 

 

 

Руководитель ______________ /______________________________/

подпись расшифровка подписи

Исполнитель ____________________________________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи)

 

 

 

 

 

 

Приложение N 6

к Порядку осуществления органами

местного самоуправления МО

«Конаковский район» Тверской области и их

самостоятельными структурными подразделениями

бюджетных полномочий главных

администраторов доходов

бюджета Конаковского района

СВЕДЕНИЯ о результатах проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды по состоянию на ________________ г.

_____________________________________________________________________________ (наименование главного администратора (администратора))

№ п/п	Код бюджетной классификации доходов	Объект	Адрес объекта	Разрешенный вид использования объекта	Площадь объекта аренды	Рыночная стоимость объекта, определенная в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности (руб.)	Срок действия договора аренды	Наименование победителя торгов	Первоначальная цена аренды объекта (руб.)	Цена, сложившаяся в результате проведения торгов по аренде объекта (руб.)	Поступило в бюджет Конаковского района (руб.)
1
2
3

 

 

Руководитель ______________ /______________________________/

подпись расшифровка подписи

Исполнитель ____________________________________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи)