СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА

Р Е Ш Е Н И Е

 

30.03.2017г. г. Конаково № 301

 

 

Об отчете главы администрации Конаковского района о своей работе и работе Администрации Конаковского района в 2016 году

 

 

В соответствии с Федеральным законом №131 от 06.10.2003г. «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», заслушав и обсудив отчет главы администрации Конаковского района О.В. Лобановского о результатах своей работы и работы Администрации Конаковского района в 2016 году, руководствуясь Уставом МО «Конаковский район» Тверской области,

Собрание депутатов Конаковского района РЕШИЛО:

 

 

1. Принять отчет главы администрации Конаковского района О.В. Лобановского о своей работе и работе Администрации Конаковского района в 2016 году к сведению (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.

 

 

Глава Конаковского района Л.А. Козлова

 

 

 

Приложение

к решению Собрания депутатов Конаковского района

№ 301 от 30.03.2017г.

ОТЧЕТ

ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА О.В. ЛОБАНОВСКОГО О СВОЕЙ РАБОТЕ И РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА В 2016 ГОДУ

 

Вступление

В соответствии с Уставом муниципального образования «Конаковский район», сегодня я представляю вашему вниманию отчет о деятельности администрации Конаковского района за 2016 год. Весь год администрация Конаковского района следовала заданному курсу по повышению эффективности и качества работы.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального района отвечают за 36 вопросов местного значения и вот самые значимые из них:

- дорожная деятельность вне границ населенных пунктов на дорогах местного значения;

- организация дошкольного, основного общего и дополнительного образования детей в учреждениях Конаковского района;

- участие в организации сбора и утилизации твердых бытовых отходов;

- полномочия в области градостроительства и архитектуры;

- в области культуры, массового отдыха и организации межпоселенческого библиотечного обслуживания;

- выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

- организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

- обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района, организация работы с детьми и молодежью.

Помимо вопросов местного значения муниципального района Администрация Конаковского района исполняет возложенные государственные полномочия:

- по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, на территории Тверской области;

- по организации работы записи актов гражданского состояния, а именно ЗАГС,

- по обеспечению жильем военнослужащих;

- по обеспечению жильем детей-сирот, а также детей оставшихся без попечения родителей;

- по организации работы по регулированию численности безнадзорных животных;

- по обслуживанию дорог регионального значения 3 класса,

- по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних

- по организации работы административной комиссии.

В 2016 году нам передавали также полномочия по организации «Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016».

Напомню коллеги, что 2016 год был ознаменован для Тверской области выборными кампаниями в Государственную Думу Российской Федерации, Законодательное Собрание Тверской области, выборы Губернатора и Совет депутатов Городского поселения поселок Редкино. Результаты выборной компании говорят сами за себя. Поставленные задачи выполнены.

Мы сами ставили себе не менее амбициозные задачи местного значения:

- выполнить обязательство по погашению кредита Министерства финансов Тверской области;

- провести капитальный ремонт моста на автомобильной дороге Архангельское - Спиридово;

- запустить вторую линию по сортировке твердых бытовых отходов в деревне Шорново;

- приступить к ремонту дорог;

- провести ремонтные работы в образовательных учреждениях на сумму не менее 15 млн. рублей;

- провести ремонтные работы в помещениях для размещения подразделений Многофункционального центра.

При слаженной работе команды районной власти и органов местного самоуправления поселений также решены многие серьезные задачи:

- плановое вхождение в отопительный сезон;

- предоставление земельных участков многодетным семьям;

- реализация в 5 поселениях Программы поддержки местных инициатив;

и многое другое.

Бюджет Конаковского района

 

Согласно Посланию Президента России особое внимание следовало и следует уделять повышению результативности бюджетных расходов, создать действенный механизм контроля за их выполнением, повышению ответственности и заинтересованности исполнителей муниципальных программ.

Исполнение основных параметров бюджета Конаковского района за 2016 год характеризуется следующими данными:

- объем поступивших доходов составил 1 209 582 000 (один миллиард двести девять миллионов пятьсот восемьдесят две тысячи) рублей

Собственные налоговые и неналоговые доходы поступили в сумме 463 149 000 (четыреста шестьдесят три миллиона сто сорок девять тысяч) рублей, годовой план по доходам выполнен на 101,3%. Перевыполнение плана стало возможным благодаря налоговым поступлениям сверх запланированного.

-расходы составили 1 206 656 000 (один миллиард двести шесть миллионов шестьсот пятьдесят шесть тысяч) рублей или 98,9% к уточненному плану

-по факту сложился профицит бюджета в сумме 2 926 000 (два миллиона девятьсот двадцать шесть тысяч) рублей. Основной причиной профицита является не освоение средств в виду их поступления на счет бюджета 31 декабря .

Остатки денежных средств на счете бюджета составили 17 842 000 (семнадцать миллионов восемьсот сорок две тысячи) рублей и будут вовлечены в бюджет 2017 года.

При исполнении бюджета 2016 решались следующие задачи:

1. В течение последних 3-х лет муниципальный район выполнял обязательства по погашению кредита Министерства финансов Тверской области в сумме 35 800 000 (тридцать пять миллионов восемьсот тысяч) рублей. В 2014 было погашено — 10 000 000 (десять миллионов) рублей, в 2015 — 10 000 000 (десять миллионов) рублей, в 2016 произведено полное погашение кредита в сумме 15 800 000 (пятнадцать миллионов восемьсот тысяч) рублей.

2. В связи с изменением бюджетного и налогового законодательства значительно снизились отчисления от налогов в бюджеты сельских поселений. Для решения проблемы падения доходов поселений, по предложению администрации, Собранием депутатов Конаковского района было принято решение о помощи сельским поселениям. 30% поступивших в бюджет района доходов от продажи земельных участков, направлялись в бюджеты 10 сельских поселений. За 2016 год общая сумма средств составила 7 170 690 (семь миллионов сто семьдесят тысяч шестьсот девяносто) рублей.

Наряду с этим, для выполнения расходных обязательств поселений в рамках их полномочий 2 поселениям (Первомайское сельское поселение и городское поселение Радченко) были предоставлены бюджетные кредиты из бюджета района в общей сумме 2 000 000 (два миллиона) рублей.

Помимо этого, из бюджета района было инвестировано 5 000 000 (пять миллионов) рублей в проект по переводу на индивидуальную систему отопления двух жилых домов в городском поселении Радченко.

В 2017 году, анализируя прогноз поступления доходов, в пяти поселениях района наблюдается резкое падение доходной части бюджета (городские поселения Изоплит и Радченко, сельские поселения Первомайское, Ручьевское и Селиховское). В связи с этим, решением о бюджете Конаковского района на 2017 год этим поселениям в целях сбалансированности бюджетов предусмотрено предоставление межбюджетного трансферта в общей сумме 6 624 900 (шесть миллионов шестьсот двадцать четыре тысячи девятьсот) рублей.

Кроме этого, в целях стимулирования проведения финансового оздоровления бюджетов поселений, предусмотрено предоставление дополнительной финансовой помощи поселениям района в сумме 7 000 000 (семи миллионов) рублей за проведение мероприятий по оптимизации расходов и мобилизации доходной части местных бюджетов.

3. Серьезной проблемой для бюджета остаются долги прошлых лет. Так, в 2016 году были предъявлены требования об уплате 70 763 400 (семидесяти миллионов семисот шестидесяти трех тысяч четырехсот) рублей по недействительной сделке купли-продажи земельных участков от 28 мая 2009 года в пользу ООО «Огурцово». В результате проводимой работы с кредиторами было подписано мировое соглашение о погашении долга в течение 3-х лет, в 2016 было погашено 16 700 000 (шестнадцать миллионов семьсот тысяч) рублей, в этом году предстоит погасить 27 000 000 (двадцать семь миллионов) рублей и в 2018 запланировано полное погашение.

Чрезвычайные обстоятельства, происходящие на территории Конаковского района, вносят свои корректировки в районный бюджет. Так, на восстановление жилого дома, пострадавшего в результате пожара в поселке Редкино в конце 2016 года, из бюджета района выделено 2 494 301 (два миллиона четыреста девяносто четыре тысячи триста один) рубль

Данные обстоятельства приводят к снижению финансовых возможностей развития района, заставляют усиливать работу по мобилизации доходов бюджета Конаковского района.

И все же, изыскав резервы, впервые за много лет была принята муниципальная программа «Комплексное развитие сельских территорий МО «Конаковский район», которая предусматривает бюджетные инвестиции в 2017 году в сумме 5 873 200 (пять миллионов восемьсот семьдесят три тысячи двести) рублей на проектно-сметную документацию по ремонту моста и автодороги деревни Архангельское - Спиридово Дмитровогорского сельского поселения, софинансирование проектов по газификации в 3-х сельских поселениях района: Селиховское, Ручьевское, Городенское в сумме 6 599 800 (шесть миллионов пятьсот девяносто девять тысяч восемьсот) рублей. В дальнейшем, данная программа позволит нам привлечь средства федерального и регионального бюджета по программе «Устойчивое развитие сельских территорий» и позволит решить многие проблемы на селе.

Серьезным ресурсом в увеличении доходной базы бюджета района мы видим в стимулировании развития субъектов малого и среднего предпринимательства. В 2016 году заработала новая муниципальная программа поддержки малого и среднего предпринимательства в Конаковском районе. В рамках данной программы предусмотрены субсидии предпринимателям на возмещение части расходов на создание новых рабочих мест и переходу на патентную систему налогообложения. Одним из эффектов от реализации этой программы будет выход «из тени» тех граждан, которые в настоящее время осуществляют свою трудовую деятельность, но формально не регистрирует свой бизнес и своих работников, и тем самым не платят налоги.

Бюджетная политика в области расходов ориентирована на безусловное исполнение действующих обязательств по оплате труда и содержанию муниципальных учреждений, при условии жесткого контроля со стороны учредителя за обоснованностью расходов.

Одним из инструментов реализации принципа прозрачности и открытости бюджета и обеспечения полного и доступного информирования граждан о бюджетном процессе в муниципальном образовании является размещение на сайте администрации Конаковского района «Бюджета для граждан». Данные материалы позволяют гражданам района ознакомиться с основными целями, задачами и приоритетными направлениями бюджетной политики, планируемыми и достигнутыми результатами использования бюджетных ассигнований муниципального образования. По результатам ознакомления с материалами граждане смогут самостоятельно сделать выводы об эффективности расходования бюджетных средств.

Образование

 

Муниципальная система образования Конаковского района состоит из:

- 26 (двадцати шести) детских садов с охватом 4287 (четырех тысяч двухсот восьмидесяти семи) детей,

- 30 (тридцати) школ, в которых обучается 8656 (восемь тысяч шестьсот пятьдесят шесть) учащихся,

- 7 (семи) учреждений дополнительного образования, подведомственных Управлению образованию, в которых занимается 3666 (три тысячи шестьсот шестьдесят шесть) детей

- 5 (пяти) музыкальных школ, относящихся к отрасли «Культура», с охватом 772 (семисот семидесяти двух) обучающихся.

Система образования в Конаковском районе одна из крупнейших в Тверской области. По количеству образовательных учреждений, работников сферы «Образования», количеству детей мы находимся на втором месте после Твери.

Это большая нагрузка на муниципалитет, и, тем не менее, все показатели определяющие успешность системы муниципального образования выполняются.

Так, средняя заработная плата, определяемая Указом Президента Российской Федерации, выдерживается. Заработная плата учителей составляет 27 439 (двадцать семь тысяч четыреста тридцать девять) рублей, у воспитателей детских садов — 21 295 (двадцать одна тысяча двести девяносто пять) рублей, у педагогов дополнительного образования 21 144 (двадцать одна тысяча сто сорок четыре) рубля. Всего в отрасли «Образование» работают 2 556 (две тысячи пятьсот пятьдесят шесть) человек и, несмотря на это, проблема кадров стоит очень остро. Для решения этой проблемы в бюджет 2017 года в рамках софинансирования расходов предусмотрены средства на компенсацию найма жилья молодых учителей. Но одной из значимых проблем остается – низкий уровень заработной платы младшего персонала детских садов.

В 2015-2016 учебном году из 324 (трехсот двадцать четырех) выпускников одиннадцатых классов аттестаты с отличием и медаль «За особые успехи в учении» получили 44 (сорок четыре). Не получили аттестаты об общем среднем образовании шесть учащихся. Из 734 (семисот тридцати четырех) выпускников девятых классов получили аттестаты об основном общем образовании с отличием- 43 (сорок три) человека, не получили аттестат об основном образовании-четыре человека.

1 сентября 2016 года в первый класс пошли 963 (девятьсот шестьдесят три) учащихся, а в детские сад было направлено 957 (девятьсот пятьдесят семь) детей.

Указ Президента Российской Федерации о ликвидации очереди в детских садах для детей от 3-х лет в Конаковском районе успешно выполнен. Однако, 62 (шестьдесят два) ребенка, в возрасте от полутора до трех лет ждут своего зачисления в детские сады.

В 2016 году окончена реорганизация Детской юношеской спортивной школы №1 город Конаково в форме присоединения к Детской юношеской спортивной школе «Олимп» Конаковского района с целью оптимизации ресурсов, все направления обучения учащихся сохранены в полной мере.

 

Организация подвоза детей в школы

 

Для обеспечения подвоза учащихся в 2016 году выделено пять миллионов восемьсот двадцать семь тысяч девяносто один рубль, в том числе три миллиона восемьсот девяносто четыре тысячи восемьсот девяносто один рубль - это средства местного бюджета.

В 2016 году были заменены 4 школьных автобуса средних школ поселка Озерки, села Дмитрова Гора, села Городня и села Завидово. Всего в образовательных учреждениях находятся 17 (семнадцать) автобусов, которые обслуживают 526 (пятьсот двадцать шесть) детей на 39 (тридцати девяти) маршрутах. На 2017 год поданы заявки на замену трех автобусов. В связи с аварией автобуса школы села Городня, произошедшей по вине водителя в начале 2016 года, в 2017 году будут усилены меры по контролю за техническим состоянием автобусов. Контроль маршрутов будет вестись централизованно на базе Единой дежурной-диспетчерской службы Конаковского района.

Организация питания детей

 

Пристальное внимание уделяется контролю за организацией питания детей. Питание воспитанников детских садов является объектом контроля со стороны Управления образования, ни одна жалоба родителей не осталась без внимания, проведены дополнительные проверки детского сада и определен комплекс мер по решению возникших проблем.

В двадцати семи из тридцати школ организацией питания занимается специализированная организация МУП «СТЭК+» Муниципального образования «Конаковский район». Бесплатным питанием обеспечено три тысячи шестьсот двадцать девять детей начальной школы. 216 (двести шестнадцать) обучающихся коррекционных классов, 166 (сто шестьдесят шесть) воспитанников группы продленного дня, 1030 (тысяча тридцать детей), из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации питаются бесплатно.

В 2016 году организована работа по популяризации здорового питания школьников за счет средств родительской платы. Но, несмотря на то, что определена наиболее удобная схема оплаты, особого успеха это программа пока не достигла. Я прошу руководителей школ уделить особое внимание работе с родителями.

Воспитательная работа и деятельность по направлению здоровьесбережения

 

Большое внимание уделяется работе по воспитанию полноценных граждан нашей страны. Нравственно-патриотическое, спортивное, интеллектуальное направления наряду с формированием здорового образа жизни и профессиональном ориентировании учащихся являются определяющими приоритетами в воспитательной работе с учащимися.

С целью развития высоких человеческих качеств: повышение значимости семьи – был организован Фестиваль семейной фотографии «Семьи прекрасные моменты». Мероприятия направленные на профессиональную ориентированность учащихся – конкурс фото и видеороликов о профессиях «Фестиваль профессий», «Ярмарки учебных заведений», «Встречи с интересными людьми», проведен конкурс «Выбери профессию» «Фестиваль школьных театров» и другие.

В школе №7 и №8 в г. Конаково проведена муниципальная конференции школьников, направленная на бережное отношение к экологии.

Впервые традиционный муниципальный фестиваль творчества дошкольников «Солнышко в ладошках» был проведен на трех площадках: в поселке Редкино, деревне Мокшино и в городе Конаково.

Администрация Конаковского района обеспечивает отдых детей Конаковского района в каникулярное время. Несмотря на то, что в Конаковском районе отсутствуют стационарные летние лагеря, данная работа проводится образовательными учреждениями в рамках летней оздоровительной компании на которую в 2016 году выделено 10 630730 (десять миллионов шестьсот тридцать тысяч семьсот тридцать) рублей, в том числе почти 5 000 000 (пять миллионов) рублей средств местного бюджета.

Для организации летнего оздоровительного отдыха были созданы 32 пришкольных лагеря, в которых в первую и вторую смены находилось 2 650 детей.

Также были организованы трудовые объединения при 20 образовательных учреждениях с охватом 459 детей среднего и старшего возраста.

В рамках спортивных сборов, усилиями Молодежного центра Иволга, Спортивной школы олимпийского резерва и Детской юношеской спортивной школы №14 по вольной борьбе Конаковского района, организованы многодневные походы, ими охвачены 226 человек.

В летних лагерях Тверской области отдохнуло 18 детей. За пределами Тверской области — 30 человек, в лагерях «Артек» и «Орленок» 2 человека.

Среди наиболее ярких форм отдыха можно отметить концертную деятельность обучающихся ДЮЦ «Новая Корчева» летом 2016 года в городе Геленджик Краснодарского края.

Экономика должна быть экономной

 

Мне уже не раз приходилось говорить о реализации закона о закупках для муниципальных нужд. Несмотря на несовершенство отдельных положений данного закона, есть реальные результаты его применения. В 2016 году осуществлено 169 закупок на сумму 106 165 508 (сто шесть миллионов сто шестьдесят пять тысяч пятьсот восемь) рублей. В результате проведения закупок экономия бюджетных средств, полученная по итогам размещения заказа, составила 16 888 587 (шестнадцать миллионов восемьсот восемьдесят восемь тысяч пятьсот восемьдесят семь) рублей, относительная экономия – почти 16% (шестнадцать процентов) от общей суммы закупок. В целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства мы обязаны размещать заказы не менее чем 15% от общей доли закупок. Так, в 2016 году для субъектов малого предпринимательства проведено 75 (семьдесят пять) закупок на общую сумму 45 974 230 (сорок пять миллионов девятьсот семьдесят четыре тысячи двести тридцать) рублей.

На 2016 год перед Управлением образования была поставлена задача проведения ремонтов на сумму 15 000 000 (пятнадцать миллионов) рублей. По итогам 2016 года из бюджета Конаковского района на проведение текущих и капитальных ремонтных работ в учреждения образования было выделено 16041 246 (шестнадцать миллионов сорок одна тысяча двести сорок шесть) рублей. Экономия, полученная в результате конкурсных процедур, составила 4 335 506 (четыре миллиона триста тридцать пять тысяч пятьсот шесть) рублей. За счет этого проведены дополнительные ремонтные работы. Также мы смогли принять участие в программах софинансирования из областного бюджета.

В результате проведения плановых и аварийных ремонтных работ были отремонтированы кровли в 18 (восемнадцати) образовательных учреждениях. В деревне Ручьи полностью заменена кровля детского сада и здания начальной школы. В Школе №1 поселка Новозавидовский отремонтирована кровля над обеденным залом. Капитальный ремонт кровли проведен в школах №3 и №5 города Конаково.

Сантехнические работы, ремонт систем водоснабжения и отопления выполнены на сумму 1 702 782 (один миллион семьсот две тысячи семьсот восемьдесят два) рубля. Основная масса этих работ являются аварийными. Однако данные работы необходимо проводить в плановом порядке. Системы водоотведения и отопления в образовательных учреждениях сильно изношены. Это одно из приоритетных направлений в ближайшие годы.

На протяжении ряда лет плановыми работами являются противопожарные мероприятия и замена электрики. На данные работы в 2016 году выделено 1 125 580 (один миллион сто двадцать пять тысяч пятьсот восемьдесят) рублей.

 

Благотворительность и муниципальное-частное партнерство

 

Огромную роль играет социальная ответственность предприятий и организаций. Спонсорская помощь помогает решать важные социальные задачи.

В 2016 значительная финансовая помощь была оказана для образовательных учреждений города Конаково со стороны ПАО «ENEL Россия» и ОАО «Энергостальконструкция».

Помощь школам своих поселений оказали администрации сельских поселений Городня, Вахонино, Завидово, привлекая не только бюджетные средства, но и средства организаций, работающих на их территориях.

В процесс были активно также включены и родители. Из бюджета Конаковского района были выделены средства на краску и необходимые расходные материалы в размере одного миллиона ста тридцати тысяч рублей, а сотрудники и родители учащихся оказали помощь в подготовке своей школы или детского сада к новому учебному году.

Нельзя не отметить и особую форму муниципального-частного партнерства. В средней школе деревни Мокшино организована работа детского гольфклуба на базе гольфполя «Завидово». Комплекс отдыха «Ривер клаб» оказывает неоценимую помощь в организации работы секции парусного спорта при ДЮСШ «Олимп». Ежегодно организовывается конкурс проектов по энергосбережению «Play Energy» на базе ПАО «ENEL Россия» для учащихся школ и студентов. В 2016 году в конкурсе участвовало 28 проектов, многие из которых получили заслуженное внимание экспертов. В результате создания площадки для вертолетного спорта группа детей может обучаться техники полетов и азам летного мастерства.

Существенна и помощь спонсоров ОАО «Агрофирма Дмитрова Гора», ОАО «Голутвинская слобода», ОАО «Энергостальконструкция», ООО «Делфин», ООО «Завидово Девелопмент», Комплекса отдыха «Ривер клаб», СПК «Родина» для организации районного конкурса «Человек года». Данный конкурс признан «Лучшей муниципальной практикой» на региональном уровне.

Активно работает Молодежный центр «Иволга» по организации благотворительных акций на территории района. Уже традиционными становятся акции «Блокадный хлеб», «Дари добро», «День счастливой собаки», «За здоровый образ жизни», «Чистые окна» и «Чистый двор». Кроме того, молодежный центр «Иволга» в 2016 году отпраздновал свое 15-летие в новом отремонтированном помещении по улице Горького дом 5 в городе Конаково. В подарок центру художник Илья Викулин оформил фасад прекрасной росписью, отражающей основные направления деятельности молодежного центра.

 

Федеральные и региональные программы софинансирования

 

Администрация Конаковского района активно принимает участие в программах софинансирования из бюджетов различных уровней.

Большое внимание уделялось приобретению оборудования. На необходимое кухонное оборудование израсходовано 1 304 562 (один миллион триста четыре тысячи пятьсот шестьдесят два) рубля.

В 2016 году были привлечены средства областного и федерального бюджета в размере 5 626 210 (пяти миллионов шестисот двадцати шести тысяч двухсот десяти) рублей как софинансирование программы «Развитие сельского спорта». В школе деревни Ручьи отремонтирован спортивный зал на сумму 1 094 710 (один миллион девяносто четыре тысячи семьсот десять) рублей. Для ликвидации второй смены в школе №3 поселка Редкино на ремонт израсходовано белее 4.5 (четырех с половиной) миллионов рублей, дополнительно введено 81 место и вторая смена в этой школе ликвидирована полностью.

По требованию законодательства продолжается лицензирование медицинских кабинетов. В 2016 году закончено лицензирование медицинских кабинетов в детских садах всего района.

Не менее значимым вопросом является тема доступности объектов для лиц с ограниченными возможностями. На оборудование объектов муниципальной собственности направлено 154 000 (сто пятьдесят четыре тысячи) рублей.

Трехуровневое взаимодействие

 

Я уже упоминал о «Лучшей муниципальной практике». Цель данной практики - вовлечение жителей и организаций на местном уровне к непосредственному решению вопросов местного значения. Программа поддержки местных инициатив в Тверской области признана «Лучшей муниципальной практикой» на федеральном уровне. В 2016 году 5 поселений вошли в эту программу: поселок Новозавидовский, сельские поселения — Ручьевское, Дмитровогорское, Вахонинское и Первомайское. Должен отметить, что Дмитровогорское поселение вышло с самым дорогим проектом во всей Тверской области, а поселок Новозавидовский победил с двумя проектами. Все проекты были реализованы. В этом году мы надеемся, что 4 заявленные проекта станут победителями в конкурсном отборе и мы продолжим эту практику. Рекомендую главам поселений начать подготовку документов к следующему году уже сейчас, а мы постараемся оказать посильную помощь.

Не менее важна государственная задача — создание системы «одного окна». В 2015 году мы реализовали программу на 70 процентов. Оставалось провести ремонт в помещениях двух самых крупных территориальных подразделений — поселках Редкино и Новозавидовский. Эту задачу мы выполнили и надеемся, что уже с апреля текущего года начнется функционирование этих подразделений.

В 2016 году совместно с Главой администрации Городенского сельского поселения Корневой Екатериной Владимировной начата работа по переносу Городенской амбулатории в недостроенное здание, создаваемое специально для этих целей. Проблема медицинского обслуживания жителей Городенского сельского поселения была обозначена перед Губернатором Тверской области и взята им под личный контроль. В этом году мы планируем решить все формальные вопросы и привлечь инвестора к окончанию строительства.

Безопасность

 

За последние годы на всех уровнях управления большое внимание уделяется созданию антитеррористической защищенности образовательных учреждений и учреждений культуры и спорта.

Основные направления работы — это установка тревожной сигнализации, системы видеонаблюдения и замена или ремонт ограждения. В детском саду поселка Изоплит полностью заменили ограждение, а в школах №2 и №7 в городе Конаково произведи ремонт.

В начале 2016 года в 15 (пятнадцати) образовательных учреждениях были установлены кнопки экстренного вызова, так называемая тревожная сигнализация. В трех детских садах района установили домофоны. В течение года в 9 детских садах и школах была установлена система видеонаблюдения на общую сумму 890 802 (восемьсот девяносто тысяч восемьсот два) рубля.

При межведомственном взаимодействии правоохранительных органов в 2016 году начата работа по категорированию объектов с массовым пребыванием людей. В этом году мы планируем завершить эту работу.

Мероприятия федерального, регионального и районного значения

 

На территории района в сфере культуры проведены районные фестивали «Зажги свою звезду», «Конаковские Огни», «Единение», «Дарите музыку друг другу», «Русь святая, веру храни», «Человек года», и впервые - интегрированный фестиваль «Путь к успеху».

В сфере спорта на муниципальном уровне были проведены муниципальные этапы – «Лыжня России» и «Кросс нации», организована «Новогодняя олимпиада» по 20 видам спорта, спортсмены боролись за Кубки Главы Конаковского района по футболу и легкой атлетике.

На базе спортивных школ проводились федеральные и региональные соревнования:

- Всероссийские соревнования по джиу-джитсу, самбо, боксу.

- Первенство России по футзалу.

- Первенство России по джиу-джитсу,

Чемпионаты и Кубки Тверской области по боксу, водно-моторному спорту, футболу, плаванию, шахматам, акробатическому рок-н-роллу, настольному теннису и хоккею.

Стоит отметить, что Администрация Конаковского района принимала участие в организации таких мероприятий как:

- Чемпионат России по вертолетному спорту,

- Чемпионат России по рыбной ловле,

- Кубки и Чемпионаты России по конному спорту.

За текущий год на территории Конаковского района проведено 396 спортивных мероприятий. Сборные команды Конаковского района выехали на 162 соревнования. На организацию и участие в соревнованиях в бюджете было предусмотрено 3 000 000 (три миллиона) рублей. Этих средств хватает не на все выездные соревнования. В прошлом году мы приобрели автобус на 18 мест. Но одного автобуса явно недостаточно для удовлетворения потребности в поездках.

В результате системной работы наш район занял ПЕРВОЕ место среди муниципальных образований Тверской области по спортивно-массовой работе.

Конаковский район давно уже знают не только в пределах Центрального федерального округа. Хоровая школа мальчиков и юношей города Конаково приняла участие в IХ Всемирных Хоровых играх в городе Сочи. Хоровая школа достойно представила свой район, Тверскую область и Россию среди 70 стран мира и более чем 40 000 (сорок тысяч) участников. Концертный хор мальчиков и юношей завоевал серебряную медаль. Юношеский хор стал победителем в своей номинации и обладателем золотого диплома.

ГТО

 

В 2016 году в Конаковском районе создан муниципальный центр Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне» (ГТО) — полноценная программная и нормативная основа физического воспитания населения страны, нацеленная на развитие массового спорта и оздоровление нации. За 2016 год в тестирование приняло участие около 657 учащихся общеобразовательных школ. Из них представлены к награждению 218 участников:

Золотым знаком отличия - 118 человека

Серебряным знаком отличия – 74 человека

Бронзовым знаком отличия – 26 человека

В городе Конаково тестирование проводилось на базе МБУ ДО «ДЮСШ «ОЛИМП» Конаковского района, на лыжной и водно-гребной базах, на городском стадионе в Конаковском бору, во дворце спорта ООО «Дельфин».

Для внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" на территории Конаковского района в 2016 году из бюджета Конаковского района направлено 1 680 718 (один миллион шестьсот восемьдесят тысяч семьсот восемнадцать) рублей.

 

Патриотическое воспитание

 

На базе муниципальных учреждений ведется плановая работа по воспитанию патриотизма у подрастающего поколения.

Хоровая школа мальчиков и юношей города Конаково выиграла грант Президента РФ для организации гастрольной деятельности по городам Крыма.

Активную роль в этой сфере играет наш молодежный центр «Иволга». Мы уже не представляем год без реализации сборов «Крылья», военно-патриотических игр «Юносень», «Зарница», «Снежный десант». Всего проведено 49 мероприятий военно-патриотической направленности и охвачено 4 797 участников.

Напомню участникам встречи, что в прошлом году мы приобрели необходимое оборудование для работы творческого объединения «БуУм». Всего в творческом объединении занято 5 юнкоров. Выпуски молодежной телепередачи «БУуМ» распространяются в социальных сетях «Вконтакте», «Одноклассники», а также на сайте www.youtube.com.

 

Обеспечение жильем детей-сирот и семей бывших военнослужащих

 

В целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, по Конаковскому району в 2016 приобретено 14 квартир не только в пределах Конаковского района, но и в городах Тверь и Вышний Волочек. Размер субвенции для приобретения одного жилого помещения составляет 1 471 502, 80 (один миллион четыреста семьдесят одна тысяча пятьдесят два) рубля 80 копеек, площадь помещения при этом не должна быть менее 28 квадратных метров. Все жилые помещения являются благоустроенными. Проблемой в реализации закона до сих пор остается размер субвенции, который ниже средней цены квартир в городе Конаково и отсутствие законодательной нормы, упрощающей процедуру приобретения жилых помещений у граждан.

В рамках реализации полномочий по обеспечению семей бывших военнослужащих на начало 2016 года состояло 2 семьи. В мае 2016 года из областного бюджета были перечислены денежные средства на приобретение жилого помещения одной семье бывшего военнослужащего (подполковника запаса) Медовщука В.А. В этом году мы планируем обеспечить и вторую семью бывшего военнослужащего.

 

Организация и выполнение мероприятий

по регулированию численности безнадзорных животных

 

Третий год на территории Конаковского района реализуются государственные полномочия по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных. На основании муниципального контракта исполнителем работ по отлову и содержанию безнадзорных животных является муниципальное унитарное предприятие «Доркомсервис» муниципального образования «Конаковский район». За 2016 год фактически произведен отлов в количестве 625 единиц, что составляет 137% от планового расчета. Из числа безнадзорных животных, отловленных в 2016 году на территории Конаковского района и переданных в пункт временного содержания, было устроено и передано «в добрые руки» взрослых собак и щенков в количестве 21 (двадцать одной), что составило 11% от общего количества безнадзорных животных, отловленных и переданных на передержку в пункт временного содержания.

 

Отопительный период 2016-2017гг.

 

До сих пор остается проблемным вопрос вхождения в очередной отопительный сезон. Начиная с мая 2016 года велась организационная работа по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социально-культурной сферы к работе в осенне-зимний период 2016-2017 годов. Взаимодействие между районной комиссией и руководителями поселенческого уровня привели к значимым результатам:

- наконец-то закрыт вопрос теплоснабжения в пансионате Верхневолжский;

- своевременно сданы Акты проверки готовности в части объектов многоквартирных домов по всем поселениям Конаковского района;

- в учреждениях Конаковского района своевременно проведена опрессовка и промывка систем отопления;

- по результатам проверки Ростехнадзора в октябре 2016 года получены положительные Акты и паспорта готовности: городскими поселениями Конаково, Радченко, Изоплит, Козлово, сельскими поселениями Юрьево-Девичьевское, Селиховское, «Завидово» и Старомелковское. Получили положительный Акт готовности – два сельских поселения: Ручьевское и Дмитровогорское. Не получен положительный Акт и паспорт готовности – городскими поселениями Новозавидовский и Редкино, а также сельскими поселениями Городенское и Первомайское.

Но даже при такой заблаговременной подготовке к отопительному периоду остается существенной проблемой состояние котельных и инженерных сетей. Так в поселке Новозавидовский подача тепла в 10 многоквартирных домах началась только 11 октября в связи с аварией на теплосетях.

 

Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Конаковского района

 

Администрация Конаковского района реализует полномочия в сфере дорожной деятельности. Это не только полномочия местного значения, но и государственные полномочия по содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения 3 класса. В рамках реализации муниципального контракта исполнителем работ было ООО «СпецДорСтрой». Цена контракта 2 638 300 (два миллиона шестьсот тридцать восемь тысяч триста) рублей из расчета 65 000 рублей за километр в год. Несмотря на низкий уровень финансирования исполнителем были выполнены работы в полном объеме.

Для обеспечения транспортного обслуживания жителей Первомайского сельского поселения и района в целом между Администрацией Конаковского района Тверской области и ОАО «Тверской порт» был заключён Договор о предоставлении субсидий из бюджета Конаковского района на реализацию расходных обязательств по поддержке социального маршрута внутреннего водного транспорта «Завод 1 Мая — Конаково». За период работы теплохода «Надежда» в 2016 году осуществлено 364 оборотных рейса. Перевезено пассажиров всего - 4 794 человек, в том числе лиц, имеющих льготы 1975 человек.

Из бюджета Конаковского района предоставляются субсидии ОАО «Конаковское АТП» и ООО «Автосфера» для обслуживания социальных маршрутов в пределах Конаковского района. На территории МО «Конаковский район» Тверской области перевозку пассажиров льготных категорий осуществляет ОАО «Конаковское АТП» - 9 маршрутов и ООО «Автосфера» - 3 маршрута. В 2016 году Конаковским автотранспортным предприятием выполнено - 4 560 оборотных рейсов, ООО «Автосфера» - 2 196 оборотных рейсов. Перевезено пассажиров в 2016 — три миллиона четыреста девяносто тысяч сто человек.

Общий объем расходов на транспортное обслуживание населения составил 3 142 556 (три миллиона сто сорок две тысячи пятьсот пятьдесят шесть) рублей, в том числе 1 108 540 (один миллион сто восемь тысяч пятьсот сорок четыре) рубля из бюджета Конаковского района.

 

Предоставление земельных участков многодетным семьям

 

Начиная с 2012 года действует закон Тверской области «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Тверской области», который регулирует вопросы предоставления многодетным семьям земельных участков.

За истекший год на очередь поставлено 133 многодетных семьи и обеспечено земельными участками 95 семей.

Основными проблемами в реализации данного закона остается отсутствие на территории некоторых поселений земельных участков, пригодных для проживания многодетных семей, таких как транспортная доступность, обеспеченность детскими дошкольными учреждениями и школами.

Кроме того, часть территории Конаковского района находится в пределах охраняемой зоны Госкомплекса «Завидово», приватизация земель на которой запрещена.

До 2015 года предоставление земельных участков было возможно только из муниципальной собственности, что удлиняло процесс формирования и оформления прав. Необходимо было сначала оформить право муниципальной собственности, и только затем становилась возможной передача многодетной семье.

В настоящее время в собственности Конаковского района находится земельный участок площадью 28 га (140 участков), расположенный в районе деревни Новошино Вахонинского сельского поселения, сформированный для предоставления многодетным семьям, проживающим не только на территории Вахонинского сельского поселения, но и в других поселениях, где отсутствуют земельные участки, или имеются сложности в их предоставлении в собственность очередникам. Но для предоставления этих земельных участков гражданам необходимо провести работы по созданию инженерной и транспортной инфраструктуры, что влечет за собой дополнительные расходы из бюджета.

 

План мероприятий на 2017г.

 

Администрация Конаковского района выстраивает системную работу по реализации муниципальных и переданных государственных полномочий. Подводя итог проделанной работе мне хотелось бы тезисно обозначить главные задачи на 2017 год.

1. В области экономики и финансов:

- реализовать муниципальные программы развития образования, культуры и спорта в полном объеме;

- обеспечить выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Конаковского района, за счет средств бюджета района;

- продолжить реализацию программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- продолжить работу по увеличению доходной части бюджета и эффективному расходованию бюджетных средств.

2. В сфере жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности:

- создать действенный механизм обеспечения теплоснабжения населения района и, как следствие, - плановая подготовка объектов жилищно-коммунального комплекса и социально-культурной сферы Конаковского района к работе в осенне-зимний период 2017-2018 годов;

- подготовить проектно-сметную документацию на капитальный ремонт автодороги Архангельское – Спиридово Дмитровогорского сельского поселения;

- провести капитальный ремонт автомобильной дороги 1 класса «М-10 — Иваньково» на участке от М-10 до города Конаково, в т.ч. четырех искусственных сооружений (мостов);

- провести реконструкцию очистных сооружений в поселке Радченко, городе Конаково и напорного коллектора в Вахонинском сельском поселении

- передать водопроводные сети в поселке Мирный в собственность городского поселения поселок Новозавидовский.

3. При реализации Законов Тверской области:

- обеспечить жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и военнослужащих;

- продолжить работу по организации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных;

- разработать проект схемы организации дорожного движения на автомобильные дороги общего пользования или межмуниципального значения тверской области, государственные полномочия по содержанию которых переданы МО «Конаковский район»;

- сформировать и предоставить земельные участки многодетным семьям.

4. В сфере образования:

- провести ремонтные работы на сумму не менее 15 миллионов рублей;

- реализовать запланированные мероприятия по антитеррористической защищенности учреждений.

Реализация вопросов местного значения в отрасли образования, культуры, спорта и коммунального хозяйства в четком соответствии с законом создаст не только инвестиционную привлекательность, но и возможность ставить перед собой новые задачи.

Взаимодействие Администрации Конаковского района и органов местного самоуправления поселений дает реальные положительные результаты. Мы готовы к совместной работе.