СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА

Р Е Ш Е Н И Е

24.03.2016г.                          г. Конаково                                    № 217

Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании «Конаковский район» Тверской области

В соответствии с частью 4 статьи 31 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Тверской области № 79-ЗО от 30.09.2015г. «О Порядке назначения и проведения опроса граждан в Тверской области», руководствуясь Уставом МО «Конаковский район» Тверской области,

Собрание депутатов Конаковского района РЕШИЛО:

1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании «Конаковский район» Тверской области (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в общественно-политической газете «Заря».

Глава Конаковского района                                                                  Л.А. Козлова

Приложение
к решению Собрания депутатов Конаковского района
№ 217 от 24.03.2016г.

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании
«Конаковский район» Тверской области

Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Тверской области №79-ЗО от 30.09.2015г. «О порядке назначения и проведения опроса граждан в Тверской области», Устава муниципального образования «Конаковский район» Тверской области и устанавливает основные положения порядка назначения и проведения опроса граждан (далее также - опрос) на территории муниципального образования «Конаковский район» Тверской области (далее — МО «Конаковский район» Тверской области, муниципальное образование).

Опрос является формой участия граждан в осуществлении местного самоуправления и проводится для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Конаковского района и должностными лицами местного самоуправления Конаковского района, а также органами государственной власти Тверской области.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Участие населения в опросе граждан

1. В опросе имеют право участвовать жители МО «Конаковский район» Тверской области, обладающие избирательным правом, место жительства которых находится в границах территории, на которой проводится опрос.

2. Жители МО «Конаковский район» Тверской области участвуют в опросе непосредственно. Каждый житель муниципального образования, участвующий в опросе, имеет только один голос.

3. Участие в опросе является свободным и добровольным.

Статья 2. Вопросы, выносимые на опрос граждан

1. На опрос могут выноситься:

1) вопросы местного значения муниципального района;
2) вопросы изменения целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

2. Вопросы, выносимые на опрос, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, то есть на них можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого по результатам опроса решения.

Глава 2. НАЗНАЧЕНИЕ ОПРОСА

Статья 3. Назначение опроса граждан

1. Опрос назначается по инициативе:

1) Собрания депутатов Конаковского района или Главы Конаковского района - по вопросам местного значения;
2) Правительства Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

2. Инициатор опроса, указанный в части 1 настоящей статьи (за исключением Собрания депутатов Конаковского района), обращается с письменным ходатайством о назначении опроса в Собрание депутатов Конаковского района, если опрос проводится на территории всех или нескольких поселений, входящих в состав Конаковского района Тверской области. Ходатайство должно содержать формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, и территорию, на которой предлагается проведение опроса.
Инициатива Собрания депутатов Конаковского района оформляется соответствующим решением.

3. Вопрос о назначении опроса рассматривается Собранием депутатов Конаковского района.
По результатам рассмотрения вопроса о назначении опроса граждан, принимается решение о назначении опроса граждан или об отказе в назначении опроса граждан.
Указанное решение принимается не позднее 30 дней со дня поступления ходатайства о назначении опроса или принятия решения об инициативе Собрания депутатов Конаковского района о назначении опроса и подлежит официальному опубликованию.

В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;
3) методика проведения опроса граждан;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования «Конаковский район» Тверской области, участвующих в опросе граждан.
Собранием депутатов Конаковского района также определяется территория, на которой проводится опрос граждан.

4. Собрание депутатов Конаковского района принимает решение об отказе в назначении опроса в случаях:
1) выдвижения инициативы проведения опроса ненадлежащими субъектами;
2) внесения инициаторами проведения опроса вопроса, который не может быть предметом опроса;
3) урегулирования вопроса, выносимого на опрос, правовыми актами Российской Федерации, Тверской области, муниципальными правовыми актами.
5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 4. Комиссия по проведению опроса граждан

1. Для проведения опроса граждан формируется комиссия по проведению опроса граждан (далее - комиссия).
2. В случае проведения опроса, инициатором которого являются Собрание депутатов Конаковского района, Глава Конаковского района, комиссия назначается Собранием депутатов Конаковского района.
В случае проведения опроса, инициатором которого является Правительство Тверской области, половина членов комиссии назначается Правительством Тверской области, а другая половина - Собранием депутатов Конаковского района.
3. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, секретаря и членов комиссии. Все лица, входящие в состав комиссии (далее - член комиссии), при принятии решений обладают равными правами.
4. Комиссия обладает следующими полномочиями:
1) организует подготовку и проведение опроса;
2) организует изготовление опросных листов;
3) составляет список участников опроса;
4) определяет форму доведения информации о проведении опроса до жителей муниципального образования, участвующих в опросе;
5) организует информирование о проведении опроса и привлечение жителей МО «Конаковский район» Тверской области к участию в опросе;
6) устанавливает результаты опроса, которые доводит до сведения жителей муниципального образования и представляет в Собрание депутатов Конаковского района;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с Законом Тверской области от 30.09.2015г. №79-ЗО «О Порядке назначения и проведения опроса граждан в Тверской области» и муниципальными правовыми актами.
5. Формой деятельности комиссии является заседание.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
Порядок проведения заседаний определяется комиссией.
6. Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов членов комиссии при принятии решения решающим является голос председателя комиссии.
7. Полномочия комиссии прекращаются после направления документов с результатами опроса в Собрание депутатов Конаковского района.

Глава 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА И УСТАНОВЛЕНИЯ ЕГО РЕЗУЛЬТАТОВ

Статья 5. Проведение опроса граждан

1. Опрос может проводиться в следующих формах:
1) на собраниях граждан;
2) поквартирный (подомовой) обход жителей;
3) иных формах, установленных уставом муниципального образования «Конаковский район» Тверской области или решением Собрания депутатов Конаковского района.
При проведении опроса используются опросные листы.
2. Результаты опроса оформляются протоколом комиссии, который должен содержать:
1) вопрос (вопросы), по которому (которым) проводится опрос граждан;
2) общее число жителей, проживающих на территории муниципального образования (определяется на дату принятия решения Собрания депутатов Конаковского района о проведении опроса);
3) число жителей муниципального образования, принявших участие в опросе;
4) выраженное мнение по вынесенному на опрос вопросу (вопросам) с указанием количества голосов;
5) результаты опроса.
Протокол о результатах опроса подписывается председателем и секретарем комиссии.
Вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины жителей, принявших участие в опросе.
Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельными его положениями, может изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
Протокол и сброшюрованные опросные листы не позднее 10 дней со дня окончания проведения опроса направляются председателем комиссии в Собрание депутатов Конаковского района для принятия решения по результатам опроса граждан.
3. Результаты опроса доводятся комиссией до сведения жителей путем официального опубликования не позднее 10 дней со дня окончания проведения опроса.
4. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 6. Финансовое обеспечение проведения опроса

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Конаковского района – при проведении опроса по инициативе Собрания депутатов Конаковского района или Главы Конаковского района;
2) за счет средств бюджета Тверской области – при проведении опроса по инициативе Правительства Тверской области.

Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 7. Ответственность за нарушения прав граждан на участие в опросе

Лица, препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права на участие в опросе либо работе комиссии или членов комиссии, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.