В зале заседаний администрации Конаковского района состоялось совместное заседание глав администраций и руководителей МУПов поселений района с представителем уголовно-исполнительной инспекции УФСИН Тверской области, а также руководителем Конаковской межрайонной прокуратуры Николаем Фоменковым. Темой совещания стал вопрос организации исправительных работ в поселениях района.

Как отметил в начале совещания Николай Фоменков, этот вопрос в 2016 году обещает стать одним из важнейших для местных властей. В настоящее время государственная политика федеральной власти в области исполнения наказаний направлена на то, чтобы как можно сильне гуманизировать систему исполнения наказаний. В частности, речь идет о декриминилизации ряда статей уголовного кодекса, назначении наказаний, не связанных с лишением свободы. В частности, уже в 2016 году предполагается декриминализировать статьи за совершение мелких краж и небольших налоговых преступлений. Кроме того, содержание одного заключенного слишком дорого обходится федеральному бюджету, поэтому судам рекомендовано применять альтернативные формы наказаний, не связанные с отправкой преступника в колонию. Одной из таких форм и являются исправительные работы, организация которых возложена в пределах муниципального образования на администрацию Конаковского района. В частности, администрация составляет перечень предприятий, в которые могут направляться лица, которых суд приговорил вместо отбывания наказания к исправительным работам.

Однако существует серьезная проблема, связанная с предоставлением осужденным права на проведение исправительных работ. И связана она прежде всего с качеством «рабочей силы», которая направляется на предприятия. Как отмечали руководители МУПов и управляющих компаний, экономическая деятельность таких предприятий находится под полным контролем со стороны местных властей. При отсутствии свободных вакансий принять человека только потому, что предприятие входит в перечень, установленный для организации исправительных работ, непросто. «У нас на каждый вид работ установлен тариф, используются деньги жильцов, которые вряд ли согласятся доплачивать только за то, чтобы дворником в компании работал человек, присужденный к исправительным работам», отметил один из участников совещания. Кроме того, сегодня большинство работ в МУПах выполняются на сложном высокотехнологичном оборудовании, к которому должен оформляться допуск. Многие работы требуют сертификации, аттестации сотрудника, наличия определенной квалификации, чего у большинства лиц, получающих исправительные работы в качестве наказания, чаще всего нет.

Тем не менее исполнять требования федерального законодательства, предписывающие организовывать на местном уровне возможности для трудоустройства лиц, приговоренных к исправительным работам, необходимо, подчеркнула заместитель начальника областной уголовно-исполнительной инспекции Виктория Панкратова, специально приехавшая в Конаковский район, чтобы принять участие в совещании. Пока неизвестно, как именно будет решаться эта проблема в нашем районе. Возможно, будет рассмотрен вариант создания отдельного муниципального предприятия, куда можно принимать неквалифицированных рабочих. Пока же главам администрации предложено изучить местный рынок труда в каждом поселении и определить предприятия, в рамках которых смогли бы отбывать наказания присужденные к исправительным работам. Как отметил прокурор Николай Фоменков, декриминализация уголовного законодательства приведет к тому, что количество таких людей в районе значительно вырастет, и решать, что с ними делать, нужно уже сейчас.