(отчет начальника ОМВД России по Конаковскому району подполковника полиции А.А. Печенина перед советом депутатов Конаковского района 14.02.2014)

Уважаемые депутаты!

В соответствии с Федеральным Законом «О полиции», руководствуясь принципами открытости и публичности, представляю отчет о результатах служебной деятельности вверенного мне ОМВД России по Конаковскому району за 2013 год, в ходе которого я также готов ответить на ваши вопросы. Надеюсь на содержательный и конструктивный диалог.

Деятельность ОМВД России по Конаковскому району в 2013 году осуществлялась в соответствии с задачами, поставленными Президентом России и Министерством внутренних дел РФ, Управлением МВД России по Тверской области. Основные усилия были сконцентрированы на улучшении качественных показателей работы по предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений.

Одной из приоритетных задач органов внутренних дел является оказание помощи населению, реагирование на его обращения. В текущем году число обращений граждан в органы внутренних дел снизилось на 20.9 %, всего зарегистрировано 1171 заявлений о совершенных преступлениях. Таким образом, общее снижение количества зарегистрированных преступлений свидетельствует о том, что намеченный ОМВД России по Конаковскому району курс проведения комплексных профилактических и оперативных мероприятий не только правильно выбран, но и успешно реализовывается.

Всего в ОМВД России по Конаковскому району зарегистрировано 10627 заявлений, сообщений или иной информации граждан, по результатам рассмотрения которых возбуждено 935 уголовных дел, вынесено 2367 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. По 1277 заявлениям (сообщению) принято решение о возбуждении дел об административном правонарушении, 2954 заявления (сообщения) переданы по подследственности или территориальности.

Необходимо отметить, что с растущими темпами информатизации и компьютеризации различных процессов в обществе, ОМВД России по Конаковскому району в своих взаимоотношениях с населением также старается не отставать от данных процессов. С целью обеспечения полного и достоверного информирования населения о работе ОМВД, создан и эксплуатируется интернет-сайт, на котором граждане не только могут получить необходимую информацию, но и обратиться с жалобой, заявлением, получить по заявкам в электронном виде государственные услуги установленного перечня.

В текущем году, благодаря принимаемым мерам, оперативная обстановка на территории Конаковского района характеризовалась снижением криминальной напряженности. Данный результат был достигнут в результате снижения совершенных преступлений по таким общественно опасным деяниям как грабежи на 22 % (с 41 в 2012 году до 32 в 2013 году) и разбойные нападения на 33,3 % (с 9 в 2012 году до 6 в 2013 году). Стоит отметить, что по итогам 2012 года данные показатели также были ниже показателей 2011 года. Как положительный результат деятельности Количество квартирных краж снизилось настии ОМВД стоит отметить, что в отчетном периоде, впервые за долгое время, удалось снизить показатель общего количества совершаемых краж чужого имущества. Так в 2013 году было зарегистрировано только 562 кражи чужого имущества, тогда как в 2012 году было зарегистрировано 852 кражи, что на 34 % выше. За отчетный период наблюдается снижение количества квартирных краж на 16,3 % (с 49 до 41). В отчетном периоде не совершено ни одной кражи из сейфа (АППГ – 1), количество краж из магазинов снизилось 40 % с 55 до 33, значительно удалось снизить количество совершаемых краж из дачных домов граждан со 127 до 37 (-71 %), однако на этом фоне имеется такой негатив как значительное увеличение краж автомашин в 2,5 раза с 4 до 10.

Раскрываемость тяжких и особо тяжких составов преступлений составляет 65,9 % (55,6 % в 2012 г). По прежнему нами держится на достаточно высоком уровне раскрытие таких видов тяжких и особо тяжких преступлений как убийств 75 %, причинение тяжкого вреда здоровью 85 %, разбои 80%, грабежи 78.6 %.

Сотрудниками ОМВД России по Конаковскому району раскрыто и расследовано 537 преступных посягательств, из которых 147 преступления тяжких и особо тяжких составов.

Мы смогли рационально перераспределить усилия подразделений полиции, сделав акцент на раскрытии преступлений против собственности так как это является основным видом совершаемых на территории Конаковского района преступлений, а также установление лиц, посягающих на права и законные интересы граждан.

В отчетном периоде деятельность ОМВД России по Конаковскому району в борьбе с экономическими и должностными преступлениями можно считать положительной. Так по линии экономических преступлений выявлено 50 преступлений (АППГ- 47, 6,4 %), из них тяжких и особо тяжких 41 (АППГ- 42, -2,4 %), направлено в суд 47 уголовных дел (АППГ- 28, + 67,9 %). Сотрудниками ГЭБиПК ОМВД в отчетном периоде выявлена 1 взятка (АППГ – 2). Процент возвращения материального ущерба по оконченным делам в 2013 году составил 56,9 % (АППГ – 3,5 %, + 53,9 %). Удалось значительно улучшить свои результаты по выявлению преступлений в кредитно-финансовой системе в 2,9 раза с 9 до 26 преступлений, выявлено в 2,5 раза больше преступлений совершенных в крупном и особо крупном размере с 4 до 10 преступлений и по выявлению присвоения вверенного имущества граждан на 50 %. По итогам 2013 года в соответствии с показателями ведомственной оценкой по линии данного подразделения наш отдел, единственный в своей подгруппе, имеет максимальное количество баллов.

Отдельно хочется отметить положительную работу подразделения по исполнению административного законодательства ОМВД России по Конаковскому району. Так за 12 месяцев 2013 года подразделением пресечено 178 административных правонарушения, из них 75 в области предпринимательской деятельности и на потребительском рынке. Сотрудником данного подразделения ведется непрерывная работа по пресечению правонарушений в сфере незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе реализации алкогольной продукции без надлежащей лицензии на предприятиях общепита и в период ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции. Так в 2013 году к административной ответственности привлечено 11 индивидуальных предпринимателей за данные нарушения, а также пресечено 24 факта реализации алкогольной продукции (пива) из нестационарных объектов. Из незаконного оборота изъято 857 литров алкогольной продукции. Наложено штрафных санкций на 30000 рублей.

За 12 месяцев 2013 года силами сотрудников ИАЗ, УУП и ГЭБиПК ОМВД России по Конаковскому району задокументировано 15 фактов организации незаконной игорной деятельности на территории района. Игровые клубы действовали как с использованием сети Интернет, так и с использованием игровых автоматов. На территории обслуживания Завидовского ОП задокументирован 1 факт, на территории Редкинского ОП – 4 факта, на территории г.Конаково задокументировано 10 фактов организации и проведения незаконной игровой деятельности. В результате проведенных мероприятий изъято 134 единиц игрового оборудования, в том числе 56 игровых автомата и 78 единиц компьютерного оборудования.

Уважаемые депутаты!

Нами предпринимается непрерывные меры для обеспечения общественной и имущественной безопасности населения, однако стоит отметить, что данная работа ведется только сотрудниками ОМВД. 11.08.2011 года постановлением администрации Конаковского района № 700 утвержден Комплексная программа профилактики правонарушений на территории муниципального образования «Конаковский район». Данная программа содержит только общие мероприятия, которые не могут в полной мере обеспечить профилактику правонарушений, конкретных и действенных мероприятий в данной программе не предусмотрено. В 4 разделе данной программы говорится о том, что данная программа реализуется за счет бюджета МО «Конаковский район», однако в приложении № 1 к данной программе указаны только формальные мероприятия, а финансирование данных мероприятий вообще отсутствует. Таким образом, фактическое развитие указанной программы на территории Конаковского района не осуществляется. Других программ профилактики (по линии ГИБДД, наркотики, миграция) на территории Конаковского района нет. Программа профилактики ГИБДД второй год не принимается в связи с отсутствием ее финансирования.

В настоящее время для обеспечения общественного порядка в общественных местах (на улицах), установлено 11 камер видеонаблюдения с выводом видеоинформации на мониторы в дежурные части ОМВД, которые были установлены в 2010 году. По г. Конаково не установлено ни одной камеры видеонаблюдения за детскими площадками, школами и детскими садами, нет ни одной установки экстренной связи «гражданин – полиция». Нет ни одной камеры видеонаблюдения на въездах и выездах г. Конаково. До настоящего времени не решен вопрос с финансированием обслуживания уже установленных камер (камера на Революции 2 сломана на протяжении нескольких месяцев). На территории обсуживаемой Редкинским ОП и Завидовским ОП также нет ни одной камеры видеонаблюдения в общественных местах и местах с массовым пребыванием людей, ни один патрульный автомобиль не оборудован устройством для удаленного доступа к банкам данных «Барс», не установлено ни одного аппаратно-программного комплекса распознавания государственных регистрационных знаков транспортных средств.

В ОМВД России по Конаковскому району в установленном порядке еженедельно осуществляется сбор оперативной информации о социально-политической ситуации на территории района, о возможном проведении акций протеста. Благодаря данным мероприятиям на территории Конаковского района не зарегистрировано ни одного не санкционированного митинга либо шествия.

В то же время отмечаю, что эффективность и результаты оперативно-служебной деятельности ОМВД не позволяют говорить о стабильности контроля, осуществляемого за криминальной ситуацией.

По прежнему большую часть от числа зарегистрированных преступлений составляют хищения чужого имущества (52 %), хотя в 2013 году удалось не только стабилизировать ситуацию в данном направлении, но и впервые за несколько лет снизить количество совершаемых на территории Конаковского района краж (с 852 до 562). При видимом положительном результате стоит отметить, что при общем улучшении ситуации в данном направлении, прослеживается значительное увеличение краж автомашин с 4 до 10 преступлений ( в 2,5 раза), а также умышленного причинения вреда здоровью с 16 до 26 преступлений (+62,5 %). Рассматривая данные виды преступлений, стоит отметить, что их увеличение произошло в виду ненадлежащего проведения профилактической работы в данных направлениях, о чем свидетельствует и снижение выявления превентивных преступлений (с 119 до 113) и снижение количества выявленных нарушений ПДД (с 5831 до 5173) и отсутствия четкой системы, а также слаженности взаимодействия правоохранительных органов в проведении профилактических мероприятий. ТТП и кража автотранспорта в 2013 году находились на особом контроле у руководства ОМВД, и как результат стоит отметить, что раскрываемость ТТП в 2013 году выросла на 1 % по сравнению с 2012 годом, а раскрываемость краж автомашин составила 25 % (в 2012 году 0 %). В 2013 году было приостановлено только 3 уголовных дела, по признакам составов преступлений предусмотренных ст. 111 УК РФ, из которых по 2 уголовным делам имеется информация о лицах их совершивших, однако провести в полном объеме все процессуальные действия по уголовным делам не представляется возможном, ввиду того, что в обоих случаях потерпевшими являются граждане республики Таджикистан, которые после совершения в отношении них преступных деяний выехали за пределы РФ. По кражам автомашин, в ОМВД ведется непрерывная работа, даже после приостановления уголовных дел. Так удалось установить местонахождение похищенной автомашины BMW Х5 (в настоящий момент решается вопрос о направлении сотрудников в командировку в Татарстан), в настоящий момент проверяется оперативная информация, по факту кражи двух автомашин «Фотон».

В отчетном периоде снизилось количество выявленных преступлений профилактической направленности с 32 до 27 (- 15,6 %). 326 преступлений совершено в общественных местах (АППГ – 454), из них на улице совершено 212 преступления, что на 27,9 % меньше аналогичного периода прошлого года. 32 преступления совершено в быту (АППГ – 26), из них 8 тяжких (АППГ – 9). Службой УУП рассмотрено 6292 заявления и обращения граждан, что на 3,5 % больше аналогичного периода прошлого года, при том, что в 2012 рассмотрение таких заявлений выросло более чем на 90 %. Нагрузка на одного участкового уполномоченного полиции возросла на 8,6 % (с 243 до 202,1), в 2012 году нагрузка возросла более чем на 100 %.

В текущем году в Конаковском районе было проведено более 50 культурно-массовых и общественно-политических мероприятий, 60 спортивных мероприятий. При проведении массовых мероприятий, для обеспечения охраны общественного порядка и безопасности, производится расчет сил и средств, организуется выставление необходимого количества нарядов полиции. На случай осложнения оперативной обстановки создаются резервы личного состава.

Накануне проведения указанных мероприятий с устроителями мероприятий согласовываются вопросы организации охраны общественного порядка, в обязательном порядке проводится комплекс антитеррористических мероприятий, в том числе обследования мест проведения массовых мероприятий на предмет обнаружения взрывных устройств и взрывчатых веществ.

В отчетном периоде на территории Конаковского района не допущено массовых беспорядков с участием иностранных граждан, либо каких-то акций направленных на разжигание межнациональных конфликтов.

В текущем году нами принимались конкретные меры по реализации государственной политики в части повышения уровня безопасности дорожного движения, проделана большая работа.

Однако, обстановка на дорогах региона остается сложной.

Характеризуя аварийность по итогам 2013 года отмечаю, что на автодорогах Конаковского района в 2013 году совершено 83 ДТП, что на 44,3 % меньше АППГ (149), в которых погибло 25 людей (АППГ – 28), ранено 104 человека (АППГ – 177). Особую озабоченность вызывает тот факт, что на территории обслуживания ОМВД России по Конаковскому району в 2013 году зарегистрировано 7 ДТП (АППГ 3 + 133,3%) с участием водителей, находящихся в состоянии опьянения либо отказавшихся от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в результате которых погибло 4 (АППГ 0 +100%) и получили ранения 9 (АППГ 3 +200%) человек.

За прошедший период сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Конаковскому району выявлено 5173 (- 11,5 %) нарушений правил дорожного движения, из них 1678 нарушения считаются грубыми.

Пресечено 388 (+ 37,1 % к АППГ) фактов, связанных с управлением транспортными средствами в состоянии опьянения (ст. 12.8 и ст. 12.26 КоАП РФ).

В суды для рассмотрения направлено 544 административных материала.

Уважаемые депутаты!

Я озвучил основные результаты и недостатки в деятельности ОМВД России по Конаковскому району, по которым принимаем конкретные меры к их устранению.

Хочется отметить, что 2013 год продолжается повышение не только требовательности со стороны населения и руководства УМВД России по Тверской области, но и увеличилась отдача сотрудников ОМВД при исполнении ими своих должностных обязанностей. Бороться пришлось не только с преступностью, но и со штатным некомплектом. По итогам 2013 года ОМВД России по Конаковскому району занимает одно из первых мест по комплектованию кадрами. В настоящий момент ОМВД России по Конаковскому району готов нести службу по охране общественного порядка, защите прав и законных интересов граждан и дальше, совершенствоваться и достигать более высоких результатов.

В условиях проведенного сокращения и возросшей нагрузки одним из потенциалов повышения качества работы по предупреждению и раскрытию преступлений мы видим конструктивное взаимодействие с заинтересованными ведомствами, эффективное сотрудничество с правоохранительными органами, органами исполнительной власти и общественностью в вопросах обеспечения правопорядка в Конаковском районе.

В заключении своего выступления хотелось бы поблагодарить Совет депутатов Конаковского района за оказываемое содействие и заверить, что сотрудники ОМВД России по Конаковскому району предпримут все необходимые меры по поддержанию правопорядка и обеспечению безопасности граждан на территории Конаковского района.

Благодарю за внимание.