СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА

Р Е Ш Е Н И Е

 

16.10.2014г. г. Конаково № 101

 

Об утверждении Порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги и работы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования «Конаковский район» Тверской области

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования «Конаковский район» Тверской области,

 

Собрание депутатов Конаковского района РЕШИЛО:

 

 

1. Утвердить Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги и работы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования «Конаковский район» Тверской области (приложение).

2. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.

 

 

 

Глава Конаковского района Л.А. Козлова

 

 

 

Приложение

к решению Собрания депутатов Конаковского района

№ 101 от 16.10.2014г.

Порядок

принятия решений об установлении тарифов на услуги и работы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования «Конаковский район» Тверской области

 

Статья 1. Общие положения

 

1. Настоящий Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги и работы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования «Конаковский район» Тверской области (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования «Конаковский район» Тверской области (далее – Конаковский район).

2. Настоящий Порядок регулирует отношения по установлению тарифов на услуги и работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений Конаковского района за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (далее в том числе тарифы).

 

Статья 2. Основные цели, принципы и методы установления тарифов на услуги и работы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Конаковского района

 

1. Основными целями установления тарифов являются:

1) обеспечение устойчивого развития муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Конаковского района и улучшение качества услуг, работ, предоставляемых потребителю;

2) защита интересов потребителей от необоснованного изменения тарифов на работы, услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Конаковского района.

2. Основными принципами установления тарифов являются:

1) достижение баланса интересов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Конаковского района и потребителей работ, услуг;

2) выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Конаковского района;

3) определение путей снижения себестоимости услуг муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Конаковского района;

4) стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности оказания услуг, выполнения работ и применения энергосберегающих технологий муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями Конаковского района;

5) обеспечение доступности работ и услуг муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Конаковского района для потребителей;

6) компенсация экономически обоснованных расходов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Конаковского района по предоставлению услуг, выполнению работ;

7) обеспечение открытости и доступности информации о тарифах и о порядке их утверждения.

3. Методами установления тарифов на услуги и работы, выполняемые муниципальными унитарными предприятиями Конаковского района, являются:

1) метод экономической обоснованности тарифов, в соответствии с которым должны быть обеспечены финансовые потребности муниципальных унитарных предприятий Конаковского района, необходимые для возмещения экономически обоснованных расходов;

2) метод индексации тарифов, в соответствии с которым тарифы на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий Конаковского района, установленные с использованием экономически обоснованных расходов, изменяются с учетом индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития Российской Федерации;

3) метод предельных цен (тарифов), в соответствии с которым тарифы устанавливаются на основе динамики предыдущей деятельности муниципальных унитарных предприятий Конаковского района, анализа существующего и прогнозируемого объема рыночных предложений на аналогичные услуги и работы и уровня цен (тарифов) на них, анализа существующего и прогнозируемого объема спроса на аналогичные услуги, работы.

4. Методами установления тарифов на услуги, работы муниципальных учреждений Конаковского района являются:

1) расчетно-аналитический метод, в соответствии с которым тариф рассчитывается на основе фактических затрат муниципального учреждения Конаковского района в предшествующие периоды исходя из расчета средней стоимости единицы времени и количества единиц времени;

2) метод прямого счета, в соответствии с которым тариф рассчитывается исходя из расчета затрат на оказание платной услуги, работы муниципального учреждения Конаковского района.

5. Выбор метода установления тарифа на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Конаковского района осуществляется руководителем муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения Конаковского района.

При установлении тарифов предусмотрена возможность использования как одного из вышеперечисленных методов, так и использование различных сочетаний методов установления тарифов.

6. Тарифы на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Конаковского района формируются с учетом национальных стандартов, санитарных правил и норм, отраслевых нормативных актов.

7. Тарифы на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Конаковского района устанавливаются на единицу измерения услуг, работ в виде фиксированной либо предельной величины.

8. Величина тарифов должна быть экономически обоснована и установлена на основании конкурентных принципов с учетом Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

9. На отдельные работы и услуги, оказание которых носит разовый или нерегулярный характер, тариф может определяться на основе стоимости нормо-часа, разовой калькуляции затрат, согласованной с заказчиком, или исходя из рыночной стоимости услуг, работ.

10. Льготные категории потребителей, устанавливаемые при определении платы за услуги, работы, выполняемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями Конаковского района, определяются соответствующим постановлением администрации Конаковского района, в котором одновременно указывается объем льгот для каждой льготной категории потребителей.

 

Статья 3. Срок установления и действия тарифов на услуги и работы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Конаковского района

 

1. Тарифы на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Конаковского района могут устанавливаться как на определенный срок регулирования, так и на неопределенный срок.

2. При установлении тарифов на регулируемый период такой период устанавливается, как правило, на срок не менее одного года.

3. Досрочный пересмотр тарифов на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Конаковского района осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 4 настоящего Порядка.

4. Изменение установленных тарифов, влияющих на расходы бюджета Конаковского района, возможно при условии внесения соответствующих изменений в решение о бюджете Конаковского района на текущий финансовый год и плановый период.

 

Статья 4. Основания для досрочного пересмотра тарифов на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Конаковского района

 

1. Основаниями для досрочного пересмотра тарифов на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Конаковского района являются:

1) изменение более чем на 5 процентов величины суммарных расходов по услугам, работам, оказываемым муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями Конаковского района, влияющих на себестоимость услуг, изменяющих расходные калькуляционные статьи затрат по сравнению с расходами, принятыми при установлении действующих тарифов;

2) изменение более чем на 5 процентов ставок и (или) сумм налогов и сборов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) изменение более чем на 10 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и ставок коммерческих банков по долгосрочным кредитам;

4) создание новых муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Конаковского района в соответствующей сфере услуг, работ и введение новых видов услуг, работ в действующих муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях Конаковского района;

5) решения комиссии по анализу эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования «Конаковский район» (далее – комиссия по эффективности предприятий), принятые ими при рассмотрении результатов проверки хозяйственной деятельности и (или) отчетов муниципальных предприятий Конаковского района;

6) решения ГРБС по подведомственным муниципальным учреждениям Конаковского района, принятые ими при рассмотрении результатов проверки хозяйственной деятельности и (или) отчетов муниципальных учреждений Конаковского района;

2. Досрочный пересмотр тарифов осуществляется по инициативе руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Конаковского района, оказывающих услуги, производящий работы, а также по инициативе комиссии по анализу эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования «Конаковский район».

 

Статья 5. Порядок установления тарифов на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Конаковского района

 

1. Директора (руководители) муниципальных унитарных предприятий Конаковского района самостоятельно рассчитывают тарифы на оказываемые услуги, выполняемые работы по основным и дополнительным видам деятельности. При определении (расчете) тарифов в обязательном порядке учитываются требования действующего законодательства, а также требования настоящего Порядка.

2. Директором (руководителем) муниципального унитарного предприятия Конаковского района в комиссию по эффективности предприятий для проверки правомерности и обоснованности расчета тарифов и их согласования представляется соответствующее заявление, составленное по форме, указанной в приложении к настоящему Порядку.

3. Комиссия по эффективности предприятий в течение двадцати дней рассматривает представленные документы и выносит мотивированное решение о согласовании новых (пересмотре действующих) тарифов или об отказе в согласовании новых (пересмотре действующих) тарифов.

4. В случае вынесения решения об отказе в согласовании тарифов Комиссия по эффективности предприятий в течение семи дней с момента принятия решения направляет копию решения с необходимыми краткими пояснениями директору (руководителю) муниципального унитарного предприятия.

5. Основаниями для отказа в согласовании тарифов являются:

1) неполнота представленных документов;

2) искажение фактических показателей работы, представленных для обоснования расчетов;

3) необоснованность представленной для согласования величины тарифа.

6. В случае вынесения положительного решения Комиссия по эффективности предприятий в течение десяти дней с момента принятия решения готовит проект соответствующего постановления администрации Конаковского района об установлении тарифов на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий Конаковского района и направляет его на согласование в установленном Администрацией Конаковского района порядке.

7. Руководители муниципальных учреждений Конаковского района самостоятельно рассчитывают тарифы на оказываемые услуги, выполняемые работы по основным и дополнительным видам деятельности. При определении (расчете) тарифов в обязательном порядке учитываются требования действующего законодательства, а также требования настоящего Порядка.

8. Руководителем муниципального учреждения Конаковского района представляется главному распорядителю бюджетных средств (далее – ГРБС) по подведомственным муниципальным учреждениям Конаковского района для проверки правомерности и обоснованности расчета тарифов и их согласования соответствующее заявление, составленное по форме, указанной в приложении к настоящему Порядку.

9. ГРБС по подведомственным муниципальным учреждениям Конаковского района в течение двадцати дней рассматривает представленные документы и выносит мотивированное решение о согласовании новых (пересмотре действующих) тарифов или об отказе в согласовании новых (пересмотре действующих) тарифов.

10. Установление тарифов на работы и услуги муниципальных учреждений Конаковского района осуществляется путем вынесения соответствующего постановления администрации Конаковского района.

 

Статья 6. Заключительные положения

 

1. Информация о перечне предоставляемых работ и услуг, а также тарифы на эти работы и услуги доводится муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями Конаковского района до потребителей работ, услуг всеми доступными способами, в том числе путем размещения данной информации на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2. Контроль за точностью применения тарифов на работы и услуги муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями Конаковского района осуществляет Администрация Конаковского района.

 

Приложение

к Порядку принятия решений об установлении

тарифов на услуги и работы муниципальных унитарных

предприятий и муниципальных учреждений муниципального

образования «Конаковский район» Тверской области

 

В комиссию по анализу эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования «Конаковский район» /В Администрацию Конаковского района/

 

от директора (руководителя) ___________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указать наименование муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения Конаковского района, ФИО директора (руководителя))

 

 

 

Заявление

 

 

Прошу согласовать рассчитанные нами тарифы на услуги и работы муниципального унитарного предприятия / муниципального учреждения / согласно приложениям к настоящему Заявлению.

Данные тарифы планируется установить ________________________________

(указать период применения тарифов)

 

 

 

 

Приложения: 1. Лист согласования тарифов на услуги и работы муниципального унитарного предприятия /муниципального учреждения Конаковского района;

2. Документация (в том числе пояснительная записка, содержащая экономическое обоснование уровня тарифов), обосновывающая установление конкретных тарифов на услуги и работы муниципального унитарного предприятия /муниципального учреждения Конаковского района.

 

 

 

_____________________ «____» ______________ 20 ___

Подпись Дата

 

М.П. (при наличии)

 

Приложение к заявлению

о согласовании тарифов на услуги, работы

от «____» ____________ 20__ г.

 

 

Лист согласования

тарифов на услуги, работы

_____________________________________________________________________________

(наименование муниципального унитарного предприятия Конаковского района /муниципального учреждения Конаковского района)

 

СОГЛАСОВАНО:

Решением комиссии по анализу эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования «Конаковский район»

№ ____________ от «____» ____________ 20__

/ Решением ГРБС по подведомственным муниципальным учреждениям Конаковского района № ____________ от «____» ____________ 20__ /

 

(реквизиты вышеуказанного решения проставляются только после его вынесения)

 

№ п/п	Наименование услуг, работ	Категория потребителей (физические, юридические лица)	Метод установления тарифа<*>	Единица измерения услуги, работы	Тариф, руб. (без НДС)	Примечание, в т.ч. наличие приложенной обосновывающей документации
Основные виды деятельности:
Услуги
1.
...
Работы
1.		x
...		x
Дополнительные виды деятельности:
Услуги
1.
...
Работы
1.		x
...		x

 

--------------------------------

<*> Метод установления тарифа указывается в соответствии со статьей 2 Порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги и работы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования «Конаковский район» Тверской области