СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА

Р Е Ш Е Н И Е

25.10.2013 г. г. Конаково № 11

 

Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании «Конаковский район» Тверской области

 

В целях определения правовой основы и принципов межбюджетных отношений, основных условий и порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Конаковский район» Тверской области бюджетам городских и сельских поселений, входящих в состав территории Конаковского района,

Собрание депутатов Конаковского района решило:

 

1. Утвердить Положение о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании «Конаковский район» Тверской области согласно приложению № 1 к настоящему решению.

2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Конаковского района от 21.07.2009г. №35 «Об утверждении Положения о порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов в бюджеты городских и сельских поселений из бюджета Конаковского района».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

 

 

Глава Конаковского района Л.А. Козлова

 

 

 

Приложение № 1

к решению Собрания депутатов Конаковского района

от 25.10.2013г. № 11

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании

«Конаковский район» Тверской области

 

Настоящее Положение определяет правовую основу и принципы межбюджетных отношений, основные условия и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Конаковского района бюджетам городских и сельских поселений, входящих в состав территории Конаковского района (далее - поселения).

 

1. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении

 

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями (муниципальным образованием «Конаковский район» Тверской области (далее - МО «Конаковский район») и поселениями) по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;

межбюджетные трансферты - средства бюджета Конаковского района, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с принципами и порядком, определенным настоящим Положением.

 

2. Участники межбюджетных отношений

 

Участниками межбюджетных отношений в МО «Конаковский район» являются:

1) органы местного самоуправления МО «Конаковский район»;

2) органы местного самоуправления поселений.

 

3. Правовая основа межбюджетных отношений

 

Правовую основу межбюджетных отношений в МО «Конаковский район» районе составляют Конституция Российской Федерации, бюджетное законодательство и законодательство о налогах и сборах Российской Федерации, законодательство Российской Федерации в области организации и осуществления государственной власти и местного самоуправления в субъекте Российской Федерации и муниципальном районе, принятые в соответствии с ними законы Тверской области и иные нормативные правовые акты Тверской области, нормативные правовые акты представительного органа местного самоуправления Конаковского района, нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления поселений, а также настоящее Положение.

 

4. Принципы межбюджетных отношений

 

Межбюджетные отношения в МО «Конаковский район» основываются на следующих принципах:

прозрачности (открытости) межбюджетных отношений;

самостоятельности бюджета Конаковского района и бюджетов поселений;

равенства бюджетных прав поселений, на получение межбюджетных трансфертов из бюджета Конаковского района;

единства методик распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Конаковского района;

взаимной ответственности представительного органа местного самоуправления МО «Конаковский район» и представительных органов местного самоуправленияпоселений, за соблюдением обязательств по межбюджетным отношениям;

повышения заинтересованности органов местного самоуправления поселений в увеличении налоговых доходов местных бюджетов и повышении эффективности использования бюджетных средств.

 

5. Межбюджетные трансферты из бюджета Конаковского района бюджетам поселений

 

5.1. Межбюджетные трансферты из бюджета Конаковского района предоставляются в форме:

- дотаций из бюджета Конаковского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

- иных межбюджетных трансфертов.

Межбюджетные трансферты из бюджета Конаковского района бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

 

6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Конаковского района

 

6.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Конаковского района предоставляются поселениям в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа МО «Конаковский район», принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Тверской области «О межбюджетных отношениях в Тверской области» от 26.07.2005 №94-ЗО (с учетом внесенных изменений и дополнений).

6.2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Конаковского района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

6.3. Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Конаковского района устанавливаются Законом Тверской области «О межбюджетных отношениях в Тверской области» от 26.07.2005 № 94-ЗО (с учетом внесенных изменений и дополнений).

В случае наделения органов местного самоуправления МО «Конаковский район» государственными полномочиями Тверской области по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета Тверской области, объем районного фонда финансовой поддержки поселений не может быть меньше субвенций, предоставляемых бюджету Конаковского района из областного фонда компенсаций на осуществление указанного государственного полномочия.

6.4. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Конаковского района утверждаются решением Собрания депутатов Конаковского района о бюджете Конаковского района на очередной финансовый год и плановый период.

6.5. Объем и размеры дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Конаковского района не подлежат сокращению в течение финансового года.

6.6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Конаковского района, за исключением дотаций, предоставляемых пунктом 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений.

6.7. Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

6.8. Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных поселений не допускается.

6.9. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Конаковского района не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного поселения, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.

 

7. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджета Конаковского района

 

7.1. Из бюджета Конаковского района бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного.

В случае передачи полномочий в соглашении определяется порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения предоставляются при условии:

а) предоставление органу местного самоуправления МО «Конаковский район» заявки на межбюджетный трансферт;

б) предоставление органу местного самоуправления МО «Конаковский район» выписки из бюджета поселения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете поселения на указанные цели;

в) предоставление пояснительной записки с обоснованием потребностей в средствах.

7.2. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть направлены на другие цели.

7.3. Поселения в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют органу местного самоуправления МО «Конаковский район» ежеквартальный отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов полученных из бюджета Конаковского района (приложение к настоящему Порядку).

7.4. Контроль за целевым расходованием иных межбюджетных трансфертов поселениями осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской федерации. Контроль за соблюдением поселениями условий предоставления трансфертов возлагается на орган местного самоуправления МО «Конаковский район».

7.5. Иные межбюджетные трансферты не использованные в текущем финансовом году или использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет Конаковского района в порядке, предусмотренном в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами МО «Конаковский район».

 

 

Приложение к Положению о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании «Конаковский район» Тверской области

 

Отчет

об использовании иных межбюджетных трансфертов полученных из бюджета Конаковского района

_____________________________________________________________на__________________________

(тыс. руб.)

 

 

 

Наименование мероприятия	Предусмотрено средств на проведение мероприятий			Поступило средств из бюджета Конаковского района	Фактически израсходовано			Остаток неиспользованных средств из бюджета Конаковского района на отчетную дату
	Всего	в т.ч. за счет иных межбюджетных трансфертов полученных из бюджета Конаковского района	бюджета поселения		Всего	в т.ч. за счет иных межбюджетных трансфертов из бюджета Конаковского района	бюджета поселения

 

Гл. бухгалтер

Руководитель