ДУМА 
КОНАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА 

Р Е Ш Е Н И Е

08.10.2025 г. Конаково № 290

Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд в Конаковском муниципальном округе Тверской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 20.03.2025 г. № 33 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Водным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом Конаковского муниципального округа Тверской области,

Дума Конаковского муниципального округа 
РЕШИЛА:

1. Утвердить Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд в Конаковском муниципальном округе Тверской области (приложение 1).
2. Признать утратившими силу:
- Решение Собрания депутатов Конаковского района от 24.06.2009 № 24 «Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд в МО «Конаковский район»;
- Решение Собрания депутатов Конаковского района от 15.09.2010 
№ 101 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Конаковского района от 24.06.2009 г. № 24».
3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в общественно-политической газете «Заря» и подлежит размещению на официальном сайте Конаковского муниципального округа Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
    

Глава Конаковского
муниципального округа         А.М. Пляскин

Председатель Думы
Конаковского муниципального округа              Д.Е. Щурин

 
 Приложение к Решению 
 Думы Конаковского 
 муниципального округа
 от 08.10.2025 № 290

ПРАВИЛА
использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд в Конаковском муниципальном округе Тверской области

I. Общие положения

Настоящие Правила разработаны в целях реализации вопросов местного значения, охраны окружающей среды и благополучия населения.
Правила разработаны в соответствии с пунктом 36 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со статьями 6, 27 Водного кодекса Российской Федерации, Уставом Конаковского муниципального округа Тверской области.
Правила регламентируют порядок использования водных объектов, расположенных на территории Конаковского муниципального округа Тверской области, независимо от форм собственности для личных и бытовых нужд.
Под водными объектами общего пользования, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации, понимаются поверхностные общедоступные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные на территории Конаковского муниципального округа Тверской области.
Требования настоящих правил обязательны для исполнения гражданами и юридическими лицами на территории Конаковского муниципального округа Тверской области.
Использование водных объектов общего пользования осуществляется, наряду с настоящими Правилами, в соответствии с требованиями водного законодательства и Правил охраны жизни людей на водных объектах в Тверской области.

II. Условия использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не установлено Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой таких водных объектов для передвижения и пребывания около них.
Водные объекты общего пользования, используемые населением для личных и бытовых нужд, должны соответствовать критериям безопасности для человека, не должны являться источником биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Водные объекты общего пользования используются гражданами в целях удовлетворения личных и бытовых нужд для:
а) плавания и причаливания плавучих средств, в том числе маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, находящихся в частной собственности граждан и не используемых для осуществления предпринимательской деятельности;
б) любительского и спортивного рыболовства в соответствии с законодательством о водных биологических ресурсах;
в) забора водных ресурсов для полива садовых, огородных, дачных земельных участков, предоставленных или приобретённых для ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными и домашними животными;
г) купания, отдыха, туризма, занятия спортом и удовлетворения иных личных и бытовых нужд.
При использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд запрещаются:
а) сброс в водные объекты общего пользования, захоронение в них и на территории их водоохранных зон и прибрежных защитных полос жидких и твёрдых бытовых отходов, а также сброс сельскохозяйственных и ливневых сточных вод;
б) забор водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения в случаях установления ограничения пользования водным объектом;
в) размещение на водных объектах общего пользования и на территории их водоохранных зон и прибрежных защитных полос средств и оборудования, загрязняющих и засоряющих водные объекты, а также влекущих за собой возникновение чрезвычайных ситуаций;
г) занятие береговой полосы водного объекта общего пользования, а также размещение в её пределах устройств и сооружений, ограничивающих свободный доступ к водному объекту;
д) размещение на береговой полосе водного объекта общего пользовании, свалок, отвалов размываемых грунтов; организация объектов размещения отходов; складирование бытового и строительного мусора, минеральных удобрений и ядохимикатов, снега и сколов льда, счищаемых с внутриквартальных, дворовых территорий, территорий хозяйствующих субъектов, листвы, обрези деревьев (кустарников), смета с внутриквартальных, дворовых территорий, территорий хозяйствующих субъектов;
е) выпас и организация сельскохозяйственных животных в пределах прибрежной защитной полосы, а также в местах, отведённых для отдыха граждан, летних лагерей;
ж) снятие и самовольная установка оборудования и средств обозначения участков водных объектов;
з) купание у пристаней, в пределах запретных и охраняемых зон водопроводных и иных сооружений, а также в других запрещённых местах, где выставлены информационные ограничительные знаки или предупредительные щиты;
и) купание в необорудованных местах;
к) стирка белья и купание животных в местах, отведённых для купания людей, и выше их по течению до 500 м;
л) содержание домашней водоплавающей птицы в водоёмах, включённых в зоны отдыха и элементы благоустройства Конаковского муниципального округа;
м) движение и стоянка автотранспортных средств (кроме автомобилей специального назначения) в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования, за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твёрдое покрытие;
н) мойка автотранспортных средств и другой техники в водных объектах общего пользования и на их береговой полосе;
о) создание препятствий водопользователям, осуществляющим пользование водным объектом общего пользования на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, ограничение их прав, а также создание помех и опасности для судоходства и людей.
На водных объектах общего пользования могут быть установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области.
При использовании водных объектов общего пользования физические и юридически лица обязаны:
а) знать и соблюдать требования настоящих Правил, Правил охраны жизни людей на водных объектах Тверской области;
б) выполнять предписания должностных лиц, осуществляющих государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, а также должностных лиц, осуществляющих контроль за благоустройством и санитарным состоянием прилегающей территории;
в) знать и соблюдать требования, установленные водным законодательством, законодательством в области охраны окружающей среды, в том числе, об особо охраняемых природных территориях, о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения, о водных биоресурсах.
Использование водных объектов общего пользования гражданами, для целей не связанных с удовлетворением личных и бытовых нужд, осуществляется на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации.
Для целей питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения должны использоваться водные объекты общего пользования, защищённые от загрязнения и засорения, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно - эпидемиологического заключения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Приостановление или ограничение водопользования

Использование водных объектов общего пользования может быть ограничено или запрещено. Запрет использования водного объекта для определённых видов личных и бытовых нужд может быть введён путём приостановления (временного запрета) или ограничения (постоянного запрета) водопользования в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Водопользование может быть приостановлено или ограничено в случае:
а) угрозы причинения вреда жизни или здоровью человека;
б) возникновения радиационной аварии или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
в) причинения вреда окружающей среде, объектам культурного наследия;
г) установления охранных зон гидроэнергетических объектов;
д) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Приостановление водопользования в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях осуществляется в судебном порядке. В иных случаях приостановление водопользования осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии с федеральными законами.
Ограничение водопользования устанавливается нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления или решением суда.
Ограничение водопользования в пределах компетенции, предоставленной органам местного самоуправления законодательством, осуществляется на основании постановления Администрации Конаковского муниципального округа и доводится до сведения населения через средства массовой информации.

IV. Использование водных объектов для обеспечения пожарной безопасности

Забор (изъятие) водных ресурсов для тушения пожаров допускается из любых водных объектов общего пользования без какого - либо разрешения, бесплатно и в необходимом для ликвидации пожаров количестве.
Забор воды из водных объектов, специально предназначенных для обеспечения пожарной безопасности, разрешается только для ликвидации пожаров.

V. Использование водоохранных зон и прибрежных защитных полос

Ширина водоохраной зоны рек или ручьев устанавливается от истока для рек или ручьев протяжённостью:
а) до десяти километров – в размере пятидесяти метров;
б) от десяти до пятидесяти километров – в размере ста метров;
в) от пятидесяти километров и более – в размере двухсот метров.
Для рек и ручьев протяжённостью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трёх градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
Для расположенных в границах болот проточных и сточных озёр и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, являющихся средой обитания, местами воспроизводства, нереста, нагула, миграционными путями особо ценных водных биологических ресурсов (при наличии одного из показателей) и (или) используемых для добычи (вылова), сохранения таких видов водных биологических ресурсов и среды их обитания, устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона берега.
В границах водоохранных зон запрещаются:
а) использование сточных вод в целях повышения почвенного плодородия;
б) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ (за исключением специализированных хранилищ аммиака, метанола, аммиачной селитры и нитрата калия на территориях морских портов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, за пределами границ прибрежных защитных полос), пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены;
в) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
г) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твёрдое покрытие;
д) строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче -смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче - смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
е) хранение пестицидов и агрохимикатов (за исключением хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах, размещенных на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос), применение пестицидов и агрохимикатов;
ж) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
з) разведка и добыча общераспространённых полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространённых полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утверждённого технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»).
В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными ограничениями для водоохранных зон запрещаются:
а) распашка земель;
б) размещение отвалов размываемых грунтов;
в) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

VI. Предоставление информации о правилах пользования водным объектом общего пользования

Предоставление гражданам информации о правилах использования водными объектами общего пользования осуществляется Администрацией Конаковского муниципального округа посредством:
а) распространения информации через средства массовой информации (печатные издания, радио, телевидения), на официальном сайте Конаковского муниципального округа Тверской области в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»;
б) установки специальных информационных знаков вдоль берегов водных объектов общего пользования;
в) иных способов.
Гражданам рекомендуется информировать Администрацию Конаковского муниципального округа и центры по благоустройству Конаковского муниципального округа об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах, расположенных на территориях Конаковского муниципального округа Тверской области.

VII. Ответственность за нарушение Правил

Использование водных объектов общего пользования с нарушением требований настоящих Правил влечёт за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Привлечение к ответственности за нарушение настоящих правил не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение.

VIII. Заключительные положения

Финансовое обеспечение деятельности Администрации Конаковского муниципального округа по исполнению настоящих правил на территории округа является расходным обязательством Конаковского муниципального округа Тверской области и осуществляется за счёт средств бюджета Конаковского муниципального округа, предусмотренных на осуществление полномочий в области охраны окружающей среды.
Использование водных объектов общего пользования с нарушением требований настоящих Правил влечёт за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области.
Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, границы которых примыкают к береговой полосе водных объектов общего пользования, не могут препятствовать её использованию гражданами для собственных нужд.
Любые изменения и дополнения в настоящие Правила вносятся решением Думы Конаковского муниципального округа.