Об утверждении Положения о порядке сноса (демонтажа) самовольных построек и переноса самовольно размещенного движимого имущества на территории Конаковского муниципального округа Тверской области

КОНАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.01.2025 г.

г. Конаково

№ 96

Об утверждении Положения о порядке сноса (демонтажа) самовольных построек и переноса самовольно размещенного движимого имущества на территории Конаковского муниципального округа Тверской области

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом Конаковского муниципального округа Тверской области, в целях обеспечения: соблюдения правил благоустройства, порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Конаковского муниципального округа, прав граждан на свободный доступ к местам общего пользования, проживания в благоприятных условиях, и благоустройства внешнего облика Конаковского муниципального округа,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке сноса (демонтажа) самовольных построек и переноса самовольно размещенного движимого имущества на территории Конаковского муниципального округа Тверской области (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит размещению на официальном сайте Конаковского муниципального округа Тверской области и опубликованию в общественно-политической газете «Заря».

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы Администрации Конаковского муниципального округа.

Глава Конаковского

муниципального округа А.М. Пляскин.

Приложение
к Постановлению
Администрации Конаковского
муниципального округа
Тверской области
от _____________№ __________

Положение
о порядке сноса (демонтажа) самовольных построек и переноса самовольно размещенного движимого имущества на территории Конаковского муниципального округа Тверской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке сноса (демонтажа) самовольных построек и переноса самовольно размещенного движимого имущества на территории Конаковского муниципального округа Тверской области (далее - Положение), разработано в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Конаковского муниципального округа Тверской области, муниципальными правовыми актами Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области и регулирует вопросы выявления самовольных построек и самовольно размещенного движимого имущества граждан и юридических лиц, расположенных на земельных участках, находящихся в границах Конаковского муниципального округа Тверской области и не отведенных для этих целей в установленном порядке, либо созданных без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм, и правила их сноса (переноса).

1.2. Настоящее Положение действует на территории Конаковского муниципального округа Тверской области и обязательно для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, иностранными гражданами и лицами без гражданства.

1.3. Самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

1.4. Под самовольно размещенным движимым имуществом понимаются вещи, не относящиеся к объектам недвижимости: временные сооружения - металлические гаражи, контейнеры, киоски, павильоны, заборы (ограждения), рекламные конструкции, передвижные строения и сооружения, конструкции, строительные материалы, расположенные на земельных участках, не отведенных для этих целей в установленном законом порядке.

1.5. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо Администрацией Конаковского муниципального округа за его счет, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.6 настоящего Положения.

1.6. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

1.7. Принятие решения о сносе (демонтаже) самовольных построек и переносе самовольно размещенного движимого имущества осуществляется постановлением Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области на основании акта комиссии по выявлению и сносу (демонтажу) самовольных построек и переносу самовольно размещенного движимого имущества на территории Конаковского муниципального округа Тверской области (далее - Комиссия), состав и деятельность которой утверждается постановлением Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области.

2. Выявление самовольных построек и самовольно размещенного движимого имущества

2.1. Выявление самовольных построек и самовольно размещенного движимого имущества в соответствии с настоящим Положением возлагается на Комиссию. Основанием для выявления объектов, обладающих признаками самовольной постройки, является поступление информации в Комиссию от должностных лиц Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области, ее отраслевых и территориальных органов, физических и юридических лиц, правоохранительных и контрольных органов, средств массовой информации, в том числе размещенных в телекоммуникационных сетях общего пользования, о выявлении, возведении самовольной постройки.

2.2. Каждый случай выявления самовольной постройки и (или) самовольно размещенного движимого имущества оформляется актом (приложение к настоящему Положению), в котором указывается дата, время составления акта; место нахождения выявленного объекта; сведения о выявленных нарушениях и сроках устранения нарушений, о лицах (если такие установлены), на которых возлагается ответственность за совершение таких нарушений, сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом лиц, присутствовавших при выявлении самовольного объекта, их подписи или отказ от подписи и другие имеющиеся сведения.

2.3. Осмотр самовольной постройки может производиться как при участии лица, осуществившего такую постройку, так и без привлечения такого лица к осмотру.

3. Снос (демонтаж) самовольных построек и перенос самовольно размещенного движимого имущества в добровольном порядке

3.1. При обнаружении факта возведения самовольной постройки или самовольного размещения движимого имущества Комиссия в течение 7 дней уведомляет лицо, осуществившее самовольную постройку, разместившее её, о сносе (демонтаже) самовольной постройки или переносе самовольно размещенного движимого имущества.

3.2. В уведомлении указываются:

3.2.1. дата составления уведомления;

3.2.2. адрес участка;

3.2.3. срок, в который должна быть снесена (демонтирована) самовольная постройка, перенесено движимое имущество;

3.2.4. фамилия, имя и отчество гражданина или название юридического лица, обязанного произвести снос (демонтаж) либо перенос;

3.2.5. действия, которые должны быть произведены;

3.2.6. краткая характеристика строения, сооружения, подлежащего сносу (демонтажу).

3.3. Уведомление выдается лицу, осуществившему самовольную постройку или самовольное размещение движимого имущества, под роспись или направляется ему заказным письмом с уведомлением о вручении.

При отказе лица, осуществившего самовольную постройку или размещение движимого имущества получить уведомление, на нем делается соответствующая отметка с мотивировкой отказа, о чем Комиссией составляется соответствующий акт, который подписывается двумя присутствующими лицами, не заинтересованными в установлении данного факта.

В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку или размещение движимого имущества, не установлено, на самовольно возведенном строении, самовольно размещенном движимом имуществе вывешивается уведомление, о чем должностным лицом уполномоченного органа составляется акт, который подписывается двумя присутствующими лицами, не заинтересованными в установлении данного факта. При этом произвести снос (демонтаж) самовольной постройки, перенос движимого имущества в уведомлении обязывается лицо, осуществившее данную постройку (размещение имущества), без указания фамилии, имени и отчества физического лица или названия юридического лица.

Кроме того, информация о сносе (демонтаже) самовольной постройки, переносе самовольно размещенного движимого имущества публикуется в средствах массовой информации и размещается на сайте Конаковского муниципального округа Тверской области в сети "Интернет" не позднее 20 дней до установленной даты сноса (демонтажа), переноса.

Если лицо, осуществившее самовольную постройку или размещение движимого имущества, по уважительным причинам (болезнь, нахождение в командировке и т.д.) не в состоянии выполнить снос (демонтаж) либо перенос в установленный срок, то оно или уполномоченные им представители обязаны уведомить об этом уполномоченные органы до истечения установленного срока. В этом случае уполномоченные органы могут продлить сроки добровольного сноса (демонтажа), переноса имущества.

3.4. Если уполномоченными органами приняты все необходимые меры по оповещению лица виновного в возведении самовольной постройки, самовольном размещении движимого имущества, а нарушившее лицо не предприняло никаких мер по добровольному сносу (демонтажу) самовольной постройки или переносу самовольно размещенного движимого имущества либо не обратилось в суд для признания за ним права собственности на нее, и не предъявило доказательств наличия уважительных причин, по которым уведомление не исполнено, снос (демонтаж) либо перенос осуществляется в принудительном порядке.

4. Снос (демонтаж) самовольных построек в принудительном порядке

4.1. По истечении срока, установленного для добровольного сноса (демонтажа) самовольной постройки Администрацией Конаковского муниципального округа Тверской области, учитывая протокол Комиссии, принимается одно из следующих решений:

- о принудительном сносе (демонтаже) и освобождении земельного участка, с последующей компенсацией в бюджет Конаковского муниципального округа;

- о возможности сохранения самовольной постройки и признания права муниципальной собственности Конаковского муниципального округа Тверской области на нее;

- о невозможности сохранения самовольной постройки и необходимости обращения в суд с заявлением о принудительном сносе (демонтаже) самовольной постройки.

5. Перенос самовольно размещенного движимого имущества в принудительном порядке

5.1. Принудительный перенос движимого имущества, размещенного без правовых оснований, в том числе самовольно размещенного движимого имущества, осуществляется на основании постановления Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области, решения Комиссии.

5.2. В постановлении Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области, решении Комиссии о переносе самовольно размещенного движимого имущества указывается: адрес участка; дата и время принудительного переноса; должностное лицо Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области, ответственное за организацию принудительного переноса; место хранения переносимого движимого имущества. Копия постановления Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области, решения Комиссии либо выписка из него в 7-дневный срок направляется заказным письмом с уведомлением о вручении лицу, осуществившему самовольное размещение движимого имущества, а если такое лицо не установлено, не позднее 20 дней до момента осуществления переноса вывешивается на фасаде самовольно размещенного имущества, о чем должностным лицом, ответственным за организацию переноса, составляется акт, подписываемый двумя присутствующими лицами, не заинтересованными в установлении данного факта. Информация о переносе движимого имущества публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте Конаковского муниципального округа Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 20 дней до момента осуществления переноса.

5.3. В назначенный срок Комиссия в присутствии должностных лиц ОМВД России «Конаковский» и не менее двух свидетелей производит перенос движимого имущества в принудительном порядке. В случае неявки лица, осуществившего самовольное размещение движимого имущества, перенос производится в его отсутствие.

5.4. При переносе движимого имущества составляется акт, в котором указываются: дата, время начала и окончания работ по переносу, владелец, местонахождение движимого имущества, место временного хранения.

Акт подписывается всеми лицами, указанными в пункте 5.3 настоящего Положения, и владельцем движимого имущества. В случае отказа владельца движимого имущества от подписи в акте делается отметка с указанием мотива отказа.

Акт составляется в двух экземплярах, один из которых вручается владельцу движимого имущества, второй хранится в Комиссии.

5.5. При необходимости для осуществления переноса самовольно размещенного движимого имущества разрешается его вскрытие, о чем делается отметка в акте о переносе движимого имущества. При обнаружении внутри объекта материальных ценностей составляется их подробная опись, которая подписывается всеми лицами, указанными в пункте 5.3 настоящего Положения, и прилагается к акту о переносе движимого имущества.

Если при вскрытии движимого имущества обнаружено автотранспортное средство, в опись заносится его подробное описание с указанием цвета, марки и государственного номера, а также результаты осмотра его внешней и внутренней частей (если автомобиль закрыт - только его внешней части), описание имущества, находящегося в автотранспортном средстве.

5.6. Вывозимое движимое имущество регистрируется Комиссией в специальной книге регистрации с описанием перенесенных объектов и указанием адреса, с которого перемещен объект движимого имущества. При вывозе делаются фотографии движимого имущества (ситуационная, детальная).

5.7. Самовольно размещенное движимое имущество и находящиеся в нем материальные ценности вывозятся в места временного хранения. Места временного хранения определяются Администрацией Конаковского муниципального округа Тверской области.

Движимое имущество и материальные ценности передаются уполномоченным органом лицу (организации), осуществляющему услуги по хранению, по акту приема-передачи.

Движимое имущество и материальные ценности, вывезенные в места временного хранения, закрываются способом, используемым до вскрытия.

В случае особенности сборки, подлежащей перемещению конструкции, а также возникновения сложности ее транспортировки, допускается хранение перемещенного движимого объекта в разобранном виде, с маркировкой и описью элементов, приложенной к акту.

Ответственность за хранение имущества возлагается на лицо (организацию), осуществляющее услуги по хранению, определяемое постановлением Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области в соответствии с гражданским законодательством.

5.8. Движимое имущество и материальные ценности, переданные на хранение в места временного хранения, выдаются владельцу по обращению его в течение 6 месяцев в уполномоченный орган при наличии документов, подтверждающих право на перенесенное имущество (материальные ценности), и после возмещения расходов, связанных с уведомлением лица, осуществившего самовольное размещение движимого имущества, публикацией информации в средствах массовой информации, а также расходов, понесенных при переносе движимого имущества, в том числе стоимости погрузочно-разгрузочных работ, транспортных расходов, стоимости хранения и охраны в местах временного хранения по фактическим затратам.

5.9. При отказе лица, разместившего движимое имущество от оплаты произведенных работ, взыскание осуществляется в судебном порядке. Если на момент переноса движимого имущества не установлено разместившее его лицо, оплата работ производится из бюджета Конаковского муниципального округа с последующим взысканием в установленном порядке с лиц, осуществивших самовольное размещение движимого имущества, в случае их установления.

5.10. Право муниципальной собственности Конаковского муниципального округа Тверской области на движимое имущество, материальные ценности приобретаются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

6. Сроки для осуществления сноса (демонтажа) самовольной постройки, переноса самовольно размещенного движимого имущества

6.1. Срок для сноса (демонтажа) самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев.

6.2. Срок для переноса самовольно размещенного движимого имущества устанавливается с учетом характера движимого имущества, но не может составлять более чем один месяц.

6.3. Решение об определении сроков в соответствии с пунктами 6.1 и 6.2 настоящего Положения принимается Комиссией.

7. Порядок переноса движимого имущества в случае возникновения аварийных, чрезвычайных ситуаций

7.1. В случае возникновения аварийных, чрезвычайных ситуаций освобождение земельных участков, занятых самовольно размещенным движимым имуществом, производится на основании постановления Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области без применения предупредительных мер, предусмотренных настоящим Положением.

7.2. Перенос движимого имущества производится уполномоченным органом в присутствии должностных лиц ОМВД России "Конаковский".

8. Организация работы комиссии по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольных построек и переносе движимого имущества на территории Конаковского муниципального округа Тверской области

8.1. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области.

8.2. Комиссия в своей работе руководствуется действующим законодательством, настоящим Положением.

8.3. Комиссия в день заседания рассматривает представленные материалы о выявленных самовольных постройках и самовольно размещенном движимом имуществе и принимает одно из решений:

8.3.1. о принудительном сносе (демонтаже) и освобождении земельного участка;

8.3.2. о возможности сохранения самовольной постройки и признания права муниципальной собственности Конаковского муниципального округа Тверской области на нее;

8.3.3. о невозможности сохранения самовольной постройки и необходимости обращения в суд с заявлением о принудительном сносе самовольной постройки.

8.4. Комиссия является постоянно действующей. Руководство работой Комиссии осуществляет ее председатель.

8.5. Заседания Комиссии назначаются ее председателем по мере подготовки необходимых материалов.

8.6. Комиссия уполномочена принимать решения только при наличии не менее 50% от ее состава.

8.7. Место проведения заседаний Комиссии здание Администрации Конаковского муниципального округа.

8.8. По результатам заседания Комиссии составляется Акт, который подписывается председателем Комиссии и секретарем Комиссии и доводится до сведения Главы Конаковского муниципального округа в течении 3-х рабочих дней.

9. Заключительные положения

9.1. Комиссия один раз в год обобщает информацию о сносе (демонтаже) самовольных построек, переносе движимого имущества, а также о признании права муниципальной собственности Конаковского муниципального округа Тверской области на такие объекты, и представляет ее Главе Конаковского муниципального округа не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

9.2. Все вопросы, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительном кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации.

Приложение
к Положению
о порядке сноса (демонтажа)
самовольных построек и переноса
самовольно размещенного движимого имущества
на территории Конаковского муниципального округа
Тверской области

Акт N ___________

Конаковского муниципального округа Тверской области

"__" ________ 20__ _г.

Комиссия в составе

_________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должности членов комиссии)

в присутствии

______________________________________________________________

составила настоящий акт о том, что выявлен самовольно установленный

объект, расположенный по адресу

___________________________________________________________________________________*(1)

Владельцем самовольно установленного объекта (постройки) является

гр.__________ _______________________________________________________________________,

проживающий(ая) по адресу:

____________________________________________________________________________________*(2)

Объект (постройка) изготовлен предположительно из

______________________________________________________________________________________

Объекту (постройке) комиссией присвоен № _____, который нанесен

на план земельного участка и на фотографию объекта.

Решение комиссии:

_______________________________________________________________

Сроки устранения нарушений:

_______________________________________________________________

С актом ознакомлен

_______________________________________________________________________________________

(владелец самовольной постройки (объекта)

Подписи членов Комиссии: ___________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

*(1) вид самовольной постройки, адрес и месторасположение объекта (постройки)

*(2) в случае, если владелец установлен

Тип документа:

Постановление

Дата документа:

27/01/2025

№ документа: