АДМИНИСТРАЦИЯ 
КОНАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11.10.2024г. г. Конаково № 1182

Об  утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны Конаковского муниципального округа Тверской области  

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом МЧС России от 24.04.2020 №262 «Об утверждении перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны», постановлением правительства РФ от 02.11.2000 №841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», руководствуясь Уставом Конаковского муниципального округа Тверской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны Конаковского муниципального округа Тверской области (далее – Положение, прилагается).
2. Рекомендовать руководителям учреждений, предприятий и организаций, осуществляющих свою хозяйственную деятельность на территории Конаковского муниципального округа независимо от их организационно правовой формы, обеспечить подготовку населения в области гражданской обороны (далее - ГО) в соответствии с Положением и проводить ее в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и защиты населения от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) 
3.  Заведующему отделом ГО и ЧС Администрации Конаковского муниципального округа оказать:
3.1 учебно-методическую помощь руководителям организаций в практической реализации  системы подготовки населения в области ГО;
3.2 обеспечить контроль за организацией и проведением подготовки населения в области ГО.
4.  Признать утратившим силу:
    • Постановление Администрации Конаковского района Тверской области от 28.02.2013 № 248 «Об организации обучения населения в области гражданской обороны муниципального образования «Конаковский район» Тверской области»;
    • Постановление Администрации Конаковского района Тверской области от 30.11.2016 № 487 «Об организации обучения населения в области гражданской обороны муниципального образования «Конаковский район» Тверской области».
5. Настоящее Постановление вступает в силу с  момента подписания и подлежит размещению на официальном сайте Конаковского муниципального округа Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации Конаковского муниципального округа, курирующего вопросы ГО и ЧС.

Глава  Конаковского
муниципального округа А.М. Пляскин

Приложение 
к  Постановлению Администрации
Конаковского муниципального  округа 
от  11.10. 2024 г.   № 1182 

ПОЛОЖЕНИЕ
о подготовке населения Конаковского муниципального округа Тверской области в области гражданской обороны

1. Настоящее Положение, разработанное  в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», определяет основные задачи подготовки населения в области гражданской обороны (далее - ГО): 
1.1. Изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС), порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний. 
1.2. Совершенствование навыков лиц, указанных в подпунктах 2.1. и 2.2. пункта 2. настоящего Положения, по организации и проведению мероприятий по ГО.        
1.3 Овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС. 
2. Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:
2.1. Глава Конаковского муниципального округа, заместители главы Администрации Конаковского муниципального округа и руководители организаций (далее - руководители). 
2.2. Работники Администрации Конаковского муниципального округа, работники Управления жилищно-коммунального хозяйства Конаковского муниципального округа Тверской области, работники центров по благоустройству Конаковского муниципального округа Тверской области и подведомственных Администрации Конаковского муниципального округа  организаций, уполномоченные на решение задач в области ГО, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, сборных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, руководители, педагогические работники и инструкторы ГО организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, в том числе курсов гражданской обороны, а также учебно-консультационных пунктов гражданской обороны, преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования. 
2.3. Руководители и личный состав формирований и служб ГО.
2.4. Физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее - работающее население).
2.5. Обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры -стажировки) (далее - обучающиеся). 
2.6. Физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население). 
3. Подготовка населения в области ГО осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны  и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по формам:
3.1. Глава Конаковского муниципального округа, заместители главы Администрации Конаковского муниципального округа, руководители организаций:
а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
б) изучение своих функциональных обязанностей, по гражданской обороне;
в) личное участие в учебно - методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
3.2. Работники гражданской обороны, работники учебно - методических центров и курсов гражданской обороны, руководители организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время:
а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
б) дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно - методических центрах;

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
г) участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и организаций   в   тематических   и   проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне.
3.3. Личный состав формирований и служб:
а) курсовое обучение руководителей формирований и служб в учебно - методических центрах или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным
программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
б) курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;
в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов.
3.4.    Работающее население:
а) курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы;
б) прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;
в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
г) самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
3.5. Обучающиеся:
а) обучение (в учебное время) по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»;
б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
3.6. Неработающее население (по месту жительства):
а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и другое);
б) участие в учениях по гражданской обороне;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

4. Подготовка является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации (далее - учебно-методические центры) и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах гражданской обороны муниципальных образований (далее - курсы гражданской обороны), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

5. Дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны должностных лиц Администрации Конаковского муниципального округа, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, руководителей формирований и служб, а также лиц, указанных в подпункте 2.2. пункта 2 настоящего Положения, проводится не реже одного раза в 5 лет. Для указанных категорий лиц, кроме руководителей формирований и служб, впервые назначенных либо избранных на должность, получение дополнительного профессионального образования в области гражданской обороны обязательно в течение первого года работы.
6. Подготовка групп населения, указанных в подпунктах 2.1. - 2.4. пункта 2 настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны, а также в организациях по месту работы граждан по программам курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ, примерных программ курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
7. Обучение в области гражданской обороны лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки), осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.
8. В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны:
а) Администрация Конаковского муниципального округа в лице заведующего отделом ГО и ЧС или заместителя главы Администрации Конаковского муниципального округа, курирующего вопросы ГО и ЧС:
- организует и проводит подготовку населения Конаковского муниципального округа Тверской области в области гражданской обороны;
- осуществляет подготовку личного состава подведомственных формирований и служб ГО;
- проводит учения и тренировки по гражданской обороне;
- осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой в области гражданской обороны работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории Конаковского муниципального округа тверской области;
- создаёт, оснащает курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организует их деятельность либо обеспечивает дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях;
б) организации:
- разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций в области гражданской обороны;
- осуществляют курсовое обучение в области гражданской обороны личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;
- создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
- разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;
- организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;
- планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне;
- организуют дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны своих работников.
9. Состав учебно-материальной базы для подготовки населения в области ГО определить согласно письму МЧС России от 27.02.2020 № 11-7-604 «О примерном порядке определения состава учебно-материальной базы для подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций». 
10. Финансирование:
- финансирование подготовки  должностных лиц и работников Администрации Конаковского муниципального округа, учений и тренировок по ГО проводимых органами местного самоуправления, осуществляется за средства бюджета Конаковского муниципального округа в пределах средств выделенных на эти цели;
- финансирование подготовки работающего населения в области ГО, подготовки и аттестации формирований, а также проведение организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств организаций.