ДУМА
КОНАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Р Е Ш Е Н И Е

30.05.2024 г. Конаково№ 175

Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собрания граждан, а также о полномочиях собрания граждан на территории Конаковского муниципального округа Тверской области

В целях реализации права граждан Конаковского муниципального округа на обсуждение вопросов местного значения, информирование населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Конаковского муниципального округа Тверской области,

Дума Конаковского муниципального округа
РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения собрания граждан, а также о полномочиях собрания граждан на территории Конаковского муниципального округа Тверской области (прилагается).
2.Опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете «Заря» и разместить на официальном сайте Конаковского муниципального округа Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в общественно-политической газете «Заря».

Глава Конаковского
муниципального округа А.М. Пляскин

Председатель Думы
Конаковского муниципального округа Д.Е. Щурин

Приложение к Решению
Думы Конаковского
муниципального округа
№175 от 30.05.2024

Положение
о порядке назначения и проведения собрания граждан,
а также о полномочиях собрания граждан на территории
Конаковского муниципального округа Тверской области

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Конаковского муниципального округа Тверской области, определяет порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан (далее - собрание), а также порядок определения результатов его проведения в Конаковском муниципальном округе Тверской области.
Собрание является формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления, основанной на принципах законности и добровольности.
1.2. Для целей настоящего Положения под собранием понимается собрание, проводимое для обсуждения вопросов местного значения Конаковского муниципального округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конаковского муниципального округа Тверской области.
1.3. В собрании имеют право принимать участие жители, постоянно или временно зарегистрированные на территории Конаковского муниципального округа Тверской области, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Думы Конаковского муниципального округа от 26.10.2023 № 46 «Об утверждении Положения об инициативных проектах на территории Конаковского муниципального округа Тверской области».
Граждане Российской Федерации, постоянно или временно не зарегистрированные на территории Конаковского муниципального округа Тверской области, но имеющие на его территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собрания с правом совещательного голоса.
1.4. Настоящее Положение не распространяется на собрания граждан, проводимые в целях организации и осуществления территориального общественного самоуправления, а также на собрания, проводимые в соответствии с уставами общественных объединений, жилищных товариществ и кооперативов.

2. Порядок назначения и полномочия собрания

2.1. Собрание проводится по инициативе населения Конаковского муниципального округа, Думы Конаковского муниципального округа, Главы Конаковского муниципального округа.
2.2. Собрание, проводимое по инициативе Думы Конаковского муниципального округа или Главы Конаковского муниципального округа, назначается соответственно Председателем Думы Конаковского муниципального округа или Главой Конаковского муниципального округа.
В решении Думы, распоряжении Главы Конаковского муниципального округа о назначении собрания граждан по инициативе этих органов местного самоуправления указываются:
дата, время и место его проведения;
выносимые на обсуждение вопросы;
должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за подготовку собрания.
2.3. Собрание, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Конаковского муниципального округа, в порядке, установленном Уставом Конаковского муниципального округа Тверской области.
2.4. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее одного процента от числа жителей соответствующей территории, обладающих правом на участие в собрании. Дума Конаковского муниципального округа принимает решение о назначении собрания граждан в течение 15 дней со дня поступления в Думу Конаковского муниципального округа документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан в порядке, предусмотренном Регламентом Думы Конаковского муниципального округа.
В решении о назначении собрания граждан указываются:
дата, время и место проведения собрания;
выносимые на рассмотрение вопросы;
персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и контактного телефона.
Дума Конаковского муниципального округа вправе провести консультации (обсуждение) с уполномоченным представителем инициативной группы о целесообразности проведения собрания граждан по выносимым вопросам, направить в адрес инициативной группы свои замечания, предложения или мотивированные возражения.
По общему согласию с уполномоченным представителем инициативной группы и Думы Конаковского муниципального округа дата, время, место проведения собрания, место (территория) проведения собрания граждан и выносимые на рассмотрение вопросы могут быть изменены.
2.5. К полномочиям собрания относятся:
обсуждение вопросов, выносимых на собрание;
внесение предложений и рекомендаций по обсуждаемым вопросам на собрании;
внесение предложений в порядок проведения собрания;
осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством.
2.6. Собрание граждан вправе:
обсуждать Устав Конаковского муниципального округа Тверской области;
решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума;
обсуждать стратегию социально-экономического развития Конаковского муниципального округа;
обсуждать вопросы благоустройства Конаковского муниципального округа, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;
обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;
рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления об использовании муниципальной собственности;
рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;
рассматривать иные вопросы местного значения.
2.7. Организация проведения собрания возлагается на инициатора проведения собрания.
Глава Конаковского муниципального округа, иные должностные лица местного самоуправления в пределах собственных полномочий оказывают содействие инициативной группе в решении организационных вопросов проведения собрания.
2.8. Инициатор проведения собрания обязан заблаговременно, но не позднее чем за три дня оповестить граждан путем размещения информации в социальных сетях, стендах и официальном сайте Конаковского муниципального округа Тверской области в сети Интернет, проживающих на территории проведения собрания, о дате, времени и месте проведения собрания, выносимых на рассмотрение вопросах с обязательным указанием инициатора собрания граждан и контактной информации.
2.9. Инициатор проведения собрания должен обеспечить возможность заблаговременного ознакомления с материалами, относящимися к вопросам, выносимым на рассмотрение собрания.

3. Порядок проведения собрания

3.1. До начала собрания представители инициатора его проведения проводят регистрацию участников собрания.
3.2. Собрание считается правомочным, если в нем принимает участие не менее 50 процентов жителей, имеющих право на участие в собрании.
3.3. Собрание открывает представитель инициатора его проведения. Для ведения собрания граждан избирается председательи секретарь собрания.
Выборы председателя и секретаря собрания, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания граждан производятся простым большинством голосов от числа участников собрания.
До утверждения повестки дня собрания любой гражданин, зарегистрированный в качестве участника собрания, а также представители органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конаковского муниципального округа могут вынести на обсуждение вопрос о дополнении повестки дня.
3.4. Решение собрания по вопросам повестки дня принимается простым большинством голосов открытым голосованием.
В голосовании участвуют только жители соответствующей территории, зарегистрированные в качестве участников собрания. Представители органов местного самоуправления и иные лица, имеющие право на участие в собрании в соответствии с настоящим Положением, имеют право совещательного голоса.
3.5. Секретарь собрания ведет протокол собрания, содержащий в обязательном порядке следующие сведения:
дата время и место проведения собрания;
количество жителей, имеющих право участвовать в собрании;
количество жителей, принявших участие в собрании;
инициатор проведения собрания;
председатель и секретарь собрания;
полная формулировка рассматриваемых вопросов;
фамилии выступивших в прениях, содержание их выступлений;
принятое решение;
список участвующих в собрании граждан представителей органов местного самоуправления и приглашенных лиц.
Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.
3.6. Итоги собрания подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней со дня проведения собрания.

4. Заключительные положения

4.1. Решения собрания не могут нарушать имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья, других организаций и юридических лиц.
Решения собрания носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, граждан, проживающих на территории проведения собрания, предприятий, организаций и иных лиц.
4.2. Собрание может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Обращения собрания направляются в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов.
Коллективное обращение граждан, принятое на собрании, подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны по итогам рассмотрения обращения направить председателю собрания или другому лицу, уполномоченному собранием, мотивированный ответ по существу решения в письменной форме.
4.3. Расходы, связанные с организацией и проведением собрания, возлагаются на инициатора проведения собрания.