Отчет председателя Собрания депутатов Конаковского района о проделанной работе за 2012 год

 

Уважаемые депутаты, уважаемые участники заседания!

 

В системе органов местного самоуправления представительному органу местного самоуправления – Собранию депутатов Конаковского района отводится особое место, поскольку, именно Собрание непосредственно выражает волю населения муниципального образования, принимает от его имени решения, действующие на всей территории Конаковского района. Работа Собрания депутатов осуществлялась в различных формах. Основными формами деятельности Собрания депутатов являлись:

- разработка проектов решений Собрания депутатов;

- анализ проектов нормативно-правовых актов, выносимых на рассмотрение Собрания депутатов, подготовка замечаний, предложений по рассматриваемым проектам;

- прием населения и содействие в решении вопросов местного значения;

- проведение заседаний постоянных депутатских комиссий;

- проведение сессий Собрания депутатов;

- контроль за исполнением ранее принятых решений Собранием депутатов;

- участие депутатов в составе комиссий администрации Конаковского района;

- участие депутатов в различных мероприятиях, проводимых на территории Конаковского района.

Собрание депутатов района в своей работе руководствуется нормами федерального и регионального законодательства, Уставом Конаковского района, Регламентом Собрания депутатов, уделяя при этом особое внимание совершенствованию нормативно-правовой базы и правоприменительной практики.

За прошедший 2012 год в Собрании депутатов проведено 12 сессий с регулярностью проведения заседаний 1 раз в месяц. Сессии проводятся с участием общественности, представителей Конаковской межрайонной прокуратуры, средств массовой информации.

Всего за 2012 год принято 76 решений, из них муниципальных нормативных правовых актов – 40. (Для сравнения: в 2010 году принято 52 решения, в 2011 году – 69).

Анализ принятых решений по содержанию следующий:

- 29 решений в области местного самоуправления;

- 23 решения по вопросам бюджетного устройства и бюджета района;

- 19 решений по вопросам земельных и экономических отношений;

- 5 решений в области социальной политики района.

 

Безусловно, ключевыми вопросами, рассматриваемыми Собранием депутатов являются вопросы утверждения бюджета муниципального района и внесение в него изменений. За 2012 год проведено 4 заседания сессии по уточнению бюджета района и внесению в него изменений и дополнений. Активное участие в заседаниях комиссии по подготовке формирования бюджета района на 2013 год принимали и депутаты Собрания.

 

Не остались без внимания депутатов и проблемы в сфере жилищно-коммунального хозяйства района - теплоснабжение поселений Конаковского района. Благодаря активной помощи депутатов теплоснабжение поселений в отопительном периоде 2011-2012 годов осуществлялось без срывов. Руководители поселений приглашались на заседания сессий Собрания депутатов при обсуждении вопросов, касающихся интересов жителей возглавляемой ими территории (в основном, теплоснабжение, открытие дополнительных групп в детском саду и др.), и заслушивалась их информация.

 

Все выносимые на сессию вопросы предварительно обсуждались на заседаниях постоянных комиссий Собрания.

Во главу угла при подготовке и принятии решений депутаты ставили интересы района и его жителей. Значительное место в работе Собрания депутатов занимало внесение изменений в ранее принятые решения, что было обусловлено постоянными изменениями федерального и регионального законодательства, а также, выработкой в процессе деятельности органов местного самоуправления района новых направлений и совершенствований схем управления.

Деятельность Собрания депутатов проходит в тесном и конструктивном сотрудничестве с администрацией Конаковского района, районной прокуратурой. Хотелось бы подчеркнуть, что ответственные работники администрации района постоянно участвуют на всех заседаниях Собрания и постоянных комиссий, совместно находим решения по многим жизненно важным для жителей района проблемам. При этом нередко спорим, отстаивая свою точку зрения, но это нормальные деловые отношения. Принятые решения для обеих ветвей власти обязательны, поэтому однозначно выполняются.

Проекты решений Собрания депутатов направляются в прокуратуру, что позволяет выявить противоречие проектов действующему законодательству и внести необходимые изменения. После принятия и подписания решений Собрания депутатов они также направляются в прокуратуру, где рассматриваются в порядке надзора. При выявлении в решениях Собрания депутатов положений, противоречащих федеральным законам и законам Тверской области, в Собрание депутатов поступает представление, либо протест прокурора.

В 2012 году поступило 2 протеста Конаковской межрайонной прокуратуры на решения, касающиеся вопросов регулирования земельных отношений, в результате решения отменены.

В 2012 году решением Собрания депутатов Конаковского района создан контрольно-счетный орган местного самоуправления – Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района, что позволило эффективно осуществлять анализ внутреннего и внешнего финансового контроля, контролировать исполнение законности, результативности использования средств местного бюджета.

С момента начала функционирования Контрольно-ревизионной комиссии (июнь 2012г.) Собранием депутатов направлено 13 поручений на проведение экспертно-аналитических мероприятий по проверке расходования бюджетных средств, что дало конкретные результаты: выявлены нарушения и приняты меры к устранению в установленные сроки. Отчеты Контрольно-ревизионной комиссии в обязательном порядке обсуждаются на сессиях Собрания. За 2012 год рассмотрено 10 результатов финансовых проверок.

 

По инициативе депутатов Собрания депутатов Конаковского района принята муниципальная программа «Реализация предложений жителей Конаковского района», нацеленная на исполнение наказов избирателей. Для выполнения Программы в 2012 году выделено 4 млн. 200 тыс. рублей, что позволило выполнить устройство трех детских площадок в поселениях района, благоустройство внутридомовых территорий, автостоянки, частичный ремонт дорожного покрытия в трех поселениях, в 15-ти образовательных учреждениях произведены ремонт ограждения, ремонтные работы помещений и приобретен инвентарь, проведены мероприятия по улучшению качества питьевой воды в поселке Изоплит, выполнены ремонтные работы ДК пос. Новозавидовский и др. мероприятия.

В 2012 году продолжено данное направление и принята новая муниципальная Программа на реализацию предложений граждан Конаковского района на 2013 год, в которой заложено в бюджете района для выполнения мероприятий на сумму 8 млн. 400 тыс. рублей.

 

Деятельность Собрания депутатов в 2012 году освещалась в средствах массовой информации: газетах Заря, Конаковская панорама, ТВ «Конаковская Волна», ТВК, на официальном сайте администрации Конаковского района, где имеется раздел, посвященный деятельности Собрания депутатов Конаковского района. График приема населения депутатами района на территории соответствующих избирательных округов доводится ежемесячно до сведения жителей района через районную газету, как предусмотрено действующим законодательством.

 

Муниципальные нормативные правовые акты регулярно публикуются в районной газете, размещаются на официальном сайте Администрации Конаковского района, и направляются в Министерство по делам территориальных образований Тверской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тверской области.

 

Кроме основных обязанностей, депутаты традиционно принимали активное участие в субботниках по благоустройству территории поселений, в общегородском субботнике «Чистый бор», в проведении районных спортивных мероприятий, а также в торжественных мероприятиях, связанных с празднованиями Дня Победы, Последнего звонка и Дня знаний в образовательных учреждениях района, Дня пожилого человека, Дня матери и других.

Кроме того, депутаты Собрания являются членами ряда рабочих комиссий в составе администрации Конаковского района, в том числе по земельным вопросам, по проведению конкурсов и аукционов, по приемке выполненных ремонтных работ в образовательных учреждениях района, а также принимают участие в составе рабочих групп для выполнения конкретных разовых поручений (к примеру, обследование объектов муниципального имущества, контроль за графиком проведения ремонтных работ, проверка административно-хозяйственной деятельности муниципального учреждения и др.)

 

В целях реализации социальных интересов населения Конаковского района, на основании обращения главного врача ГБУЗ «Конаковская ЦРБ» А.В. Гуренко была создана комиссия, в состав которой вошли, в том числе 4 депутата Собрания. Целью создания комиссии являлась организация контроля за выполнением графика производства работ, проводимых в ГБУЗ «Конаковская ЦРБ» по программе модернизации. На указанном объекте проводились еженедельные проверки. В результате поставленная задача комиссии была выполнена и работа по программе модернизации ЦРБ отмечена Губернатором Тверской области А.В. Шевелевым при посещении Конаковского района.

 

Одним из основных вопросов в сфере социальной политики Конаковского района острым является вопрос обеспечения местами детей в детских дошкольных образовательных учреждениях. Являясь председателем комиссии по формированию дежурных групп на летний период и предоставлению мест в муниципальных детских образовательных учреждениях Конаковского района, я взяла вопрос обеспечения местами детей под личный контроль.

В 2012 году в детских учреждениях предоставлено всего 1129 мест. Процесс создания дополнительных мест завершился открытием 7 дополнительных групп в 6 детских садах для 239 детей. На базе МОУ СОШ п. Первое Мая открыта группа предшкольной подготовки для 25 детей в возрасте от 4 до 6 лет.

В 2012 году был усилен контроль за графиком проведения строительных работ нового детского сада в д. Мокшино, в результате строительство завершено в сроки и еще 120 детей получили места в дошкольном учреждении, тем самым вопрос обеспечения местами в сельском поселении «Завидово» снят.

Могу с уверенностью сказать, что на достигнутом останавливаться не собираемся, работа по открытию дополнительных групп в детских учреждениях будет продолжена и в 2013 году.

 

Вот уже не один год из средств районного бюджета выделяется помощь молодым семьям, нуждающимся в жилье, по целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей». В ушедшем году было запланировано вручить сертификаты всего двум молодым семьям. Однако при поддержке региональных властей, Собрания депутатов и администрации Конаковского района было выделено дополнительное финансирование еще на одну семью. В канун новогодних праздников молодым семьям в торжественной обстановке были вручены сертификаты. Сумма выплаты для семьи их четырех человек составила 839160 рублей, из трех – 629370 рублей.

Также было вручено свидетельство на социальную выплату по программе «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы муниципального образования «Конаковский район» на сумму 300 тысяч рублей учителю образовательного учреждения Конаковского района.

 

Активная работа по социальной, культурной и политической направленности в Конаковском районе проводится совместно с молодежью. Создан Молодежный Совет при Главе Конаковского района, целью которого является обеспечение участие детей и молодежи в общественной жизни на местном и региональном уровнях, в состав которого входят и учащаяся и работающая молодежь, но всех их объединяет общая идея – создание более лучшей, интересной жизни для жителей района. Члены Молодежного Совета занесены в список молодежного кадрового резерва Тверской области, двое входят в состав Молодежного Правительства Тверской области, один участник является членом Молодежной палаты при Законодательном Собрании Тверской области.

Основными мероприятиями Молодежного Совета в 2012 году при поддержке Собрания депутатов и администрации Конаковского района стали:

1. Съемки фильма по подвигу сержанта В.В. Васильковского

2. Акция за здоровый образ жизни

3. Проведение пешего марш-броска по местам боевой Славы Конаковского района

4. Участие во Всероссийском образовательном форуме «Селигер»

5. Социальный проект «Укрась свой любимый город цветами»

6. Открытие группы по плаванию во Дворце спорта для детей с ограниченными возможностями

7. Проведение акции поздравления и вручения подарков детям из неблагополучных семей, детей-сирот, а также детей с ограниченными возможностями всего района с Новым годом

8. Награждение молодежного актива Почетными грамотами и Благодарностями и.о. Главы Конаковского района

и много других различных мероприятий и социальных акций.

 

Отмечая высокие производственные показатели, добросовестное отношение к труду работников различных отраслей Конаковского района в 2012 году вручено 282 Почетной грамоты и 147 Благодарностей Главы Конаковского района, часть из которых вручалась на торжественных мероприятиях при участии и.о. Главы Конаковского района и депутатов Собрания депутатов Конаковского района.

 

В 2013 году нам предстоит закрепить все положительные тенденции прошедшего года. Это значит совершенствовать законодательство, которое способствует укреплению позиции социальной защищенности жителей нашего района. Основными направлениями работы Совета депутатов в 2013 году будут являться:

- обеспечение реализации положений Федерального закона №131-ФЗ;

- приведение муниципальных правовых актов в соответствие с изменениями действующего законодательства;

- решение вопросов социальной политики;

- совершенствование контрольных функций деятельности представительного органа власти.

Уважаемые коллеги! Сделано за прошлый год немало, хотя несделанного всегда, как правило, больше. В оставшийся для нас срок полномочий нужно максимально сконцентрироваться на решении приоритетных задач. Поэтому, обращаясь к своим коллегам по депутатскому корпусу, прошу их помнить о том, что наша с Вами повседневная деятельность должна строиться во благо населения района. И помнить, что, пусть все мы разные и имеем свои мнения, но район у нас один! И наша общая первоочередная задача – сделать все от нас зависящее для его процветания и создания лучших условий для жизни наших избирателей.