Настоящее заключение подготовлено Муниципальным казенным учреждением Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района (далее

– МКУ КРК Конаковского района) в соответствии со статьёй 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), положениями Федерального закона от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положением о Муниципальном казенном учреждении Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района, утвержденным решением Собрания депутатов Конаковского района от 25.03.2021 № 230 (с изменениями от 07.07.2022 № 345), Положением о бюджетном процессе в Конаковском муниципальном районе Тверской области, утверждённым решением Собрания депутатов Конаковского района от 26.05.2022 № 340, пунктом 2 раздела I «Предварительный контроль» Плана деятельности Муниципального казенного учреждения Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района на 2022 год, утвержденного распоряжением МКУ КРК Конаковского района от 16.12.2021 № 45 (с учетом изменений от 02.08.2022 № 16, от 06.10.2022 № 27).

В соответствии с п. 2 ст.16 Положения о бюджетном процессе Собрание депутатов Конаковского района 10.11.2022 направило проект решения Собрания депутатов Конаковского района «О бюджете Конаковского района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» (далее – проект решения о бюджете), а также предоставленные документы и материалы в Контрольно- ревизионную комиссию для проведения экспертизы.

Период проведения экспертизы: с 11.11.2022 по 21.11.2022.

В ходе экспертизы представленных с проектом решения о бюджете документов и материалов установлено следующее.

Проект решения о бюджете содержит характеристики бюджета, определенные п. 2 ст. 13 Положения о бюджетном процессе, в том числе: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит бюджета, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и другие показатели, установленные БК.

Проект решения о бюджете сформирован в соответствии с БК РФ, основными направлениями бюджетной и налоговой политики Конаковского района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, прогнозом социально-экономического развития Конаковского района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

В виду отсутствия проекта закона Тверской области «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», проект бюджета Конаковского района на плановый период составлен с учетом закона Тверской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».

Выводы:

1. Доходы бюджета Конаковского района на 2023 год запланированы в сумме 1 682 226,990 тыс. руб., что ниже назначений 2022 года на 310 843,221 тыс. руб. или 15,60 %. На плановый период по сравнению с предыдущим периодом предусмотрено снижение доходов на 2024 год по сравнению с 2023 годом на 67 967,230 тыс. руб. или 4,04 %, в 2025 году также прогнозируется уменьшение по сравнению с 2024 годом на 899 857,040 тыс. руб. или 55,74 %.

1.1. Проектом решения о бюджете предусмотрены к утверждению налоговые доходы на 2023 год в сумме 678 571,370 тыс. руб., что выше назначений 2022 года на 52 430,540 тыс. руб. или 8,37 %. На плановый период 2024 года предусмотрено уменьшение к 2023 году на 31 852,100 тыс. руб. или 4,69 %, на 2025 год назначения прогнозируются выше 2024 года на 20 568,830 тыс. руб. или 5,96 %.

1.2. Проектом решения о бюджете предусмотрены к утверждению неналоговые доходы на 2023 год в сумме 43 007,800 тыс. руб., что ниже назначений 2022 года на 102 454,600 тыс. руб. или 70,43%. На плановый период 2024 года предусмотрено уменьшение к 2023 году на 779,500 тыс. руб. или 1,81%, на 2025 год назначения прогнозируются выше 2024 года на 4 608,300 тыс. руб. или 10,91%.

1.3. Безвозмездные поступления на 2023 год запланированы в сумме 960 647,820 тыс. руб., что на 260 819,161 тыс. руб. или 21,35 % меньше утвержденных решением о бюджете Конаковского района от 29.09.2022 № 365 назначений на 2022 год (1 221 466,981 тыс. руб.).

2. Расходы бюджета на 2023 год прогнозируются в сумме 1 757 321,990 тыс. руб., что ниже утвержденных назначений 2022 года на 351 199,674 тыс. руб. или 16,65 %. На плановый период 2024 года наблюдается снижение расходов к предыдущему году на 142512,230 тыс. руб. или 8,11 %, на 2025 год назначения прогнозируются ниже 2024 года на 900 407,040 тыс. руб. или 55,76 %.

2.1. В проекте бюджета на трехлетний период одним из значительных направлений, с точки зрения объемов планируемых финансовых ресурсов, остается социальная сфера. Доля расходов бюджета, приходящихся на обеспечение нужд образования, культуры, социальной политики, физической культуры и спорта в очередном периоде планируется на уровне 85,20 % (по оценке 2022 года – 85 %).

2.2. Проектом решения о бюджете предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию 10 муниципальных программ Конаковского района на период 2023 – 2025 годов.

Объём ассигнований на реализацию муниципальных программ в бюджете Конаковского района предусмотрен:

- в 2023 году в сумме 1 597 703,598 тыс. руб. или 90,92% от общих расходов бюджета;

- в 2024 году в сумме 1 440 143,021 тыс. руб. или 90,15% от общих расходов бюджета;

- в 2025 году в сумме 543 752,185 тыс. руб. или 79,07% от общих расходов бюджета.

2.3. Доля не программных направлений расходов бюджета в 2023 году составит 9,08% в общих расходах бюджета Конаковского района. Данные расходы прогнозируются за счет средств бюджета Конаковского района на: создание резервного фонда, прочие выплаты по обязательствам муниципального образования, финансирование отдельных мероприятий, не включенных в муниципальные программы, расходы на отдельные мероприятия за счет целевых межбюджетных трансфертов, расходы на обеспечение деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления.

3. Проект бюджета Конаковского района на 2023 год сформирован с дефицитом в сумме 75 095,000 тыс. руб., на 2024 год с дефицитом в сумме 550,000 тыс. руб., на 2025 год с дефицит/профицит в сумме 0,000 тыс. руб.

Заключение на проект решения Собрания депутатов Конаковского района «О бюджете Конаковского района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» направлено в адрес Собрания депутатов Конаковского района от 21.11.2022 № 01-08/214 и Главе Конаковского района Тверской области от 21.11.2022 № 01-06/215.

Председатель МКУ КРК

Конаковского района Е.Н. Костенко