Соглашение № 38-АКР о передаче отдельных полномочий

 

г. Конаково 10.03.2022 г.

 

Муниципальное учреждение "Администрация Вахонинского сельского поселения" в лице Главы Вахонинского сельского поселения Селиной Ольги Владмировны, действующего на основании Устава Вахонинского сельского поселения, именуемая в дальнейшем «Поселение», с одной стороны, и Администрация Конаковского района Тверской области, в лице Главы Конаковского района Лобановского Олега Владимировича, действующего на основании Устава Конаковского муниципального района Тверской области, именуемая в дальнейшем «Район», с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 13 и частью 3 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Тверской области от 19.11.2014 № 92-ЗО "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Тверской области", решением Совета депутатов Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области от 26.08.2021 г. № 14, решением Собрания депутатов Конаковского района от 23.09.2021 г. № 282, в целях участия в государственной программе Тверской области "Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Тверской области" на 2020 - 2028 годы заключили настоящее соглашение (далее Соглашение) о нижеследующем:

 

1. Предмет соглашения

 

1.1. Предметом настоящего Соглашения является:

1.1.1. Передача предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Району полномочий Поселения - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – Полномочия) в части капитального ремонта и ремонта улично-дорожной сети населенных пунктов по объектам, указанным в приложении 1 к настоящему Соглашению.

1.1.2. Осуществление строительного контроля при выполнении работ по капитальному ремонту и ремонту улично-дорожной сети населенных пунктов по объектам, указанным в приложении 1 к настоящему Соглашению (далее - Строительный контроль).

1.2. Полномочия в части обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации Поселением не передаются.

1.3. Исполнение условий Соглашения и взаимодействие по решению вопроса местного значения в рамках настоящего Соглашения осуществляют уполномоченные лица:

- от Поселения - Глава Вахонинского сельского поселения;

- от Района — заместитель главы администрации Конаковского района по жилищно-коммунальному хозяйству.

 

2. Права и обязанности сторон

 

2.1. Поселение имеет право:

2.1.1. Осуществлять контроль за исполнением Районом полномочий, а также за целевым использованием предоставленных межбюджетных трансфертов, в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего соглашения.

2.1.2. Получать от Района в порядке, установленном разделом 5 настоящего соглашения, информацию об использовании межбюджетных трансфертов.

2.1.3. Требовать возврата суммы перечисленных межбюджетных трансфертов в случае их нецелевого использования Районом.

2.1.4. Требовать возврата суммы перечисленных межбюджетных трансфертов в случае неисполнения Районом полномочий, предусмотренных разделом 1 настоящего Соглашения.

2.2. Поселение обязано:

2.2.1. Передать Району в порядке, установленном разделом 3 настоящего Соглашения, межбюджетные трансферты на реализацию полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения.

2.2.2. Осуществлять контроль за ходом производства работ, в рамках переданных полномочий, предусмотренных п.1.1 Соглашения, в том числе:

- за соблюдением технологических параметров при производстве работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог;

- за соответствием выполненных работ, применяемых конструкций, изделий, материалов и поставляемого оборудования, требованиям строительных норм и правил, стандартов, технических условий и других нормативных документов на объектах ремонта автомобильных дорог;

- за соответствием объемов и качества выполненных и предъявленных к оплате работ согласно рабочей документации;

- за своевременным устранением дефектов и недоделок, выявленных при приемке отдельных видов работ, конструктивных элементов сооружений и объектов в целом при ремонте автомобильных дорог;

- за соблюдением сроков выполнения работ, качеством выполняемых работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий на объектах, указанных в приложении 1 к настоящему Соглашению.

В случае выявления нарушений дает обязательные для исполнения письменные предписания (требования) для устранения выявленных нарушений в определенный срок с момента уведомления.

2.2.3. Предусмотреть в бюджете поселения объем средств, передаваемых Району на исполнение переданных полномочий, а также средства на строительный контроль и на содержание органов местного самоуправления. В случае, если в ходе проведения работ выявится потребность в увеличении стоимости муниципального контракта, незамедлительно принять меры по увеличению объема межбюджетного трансферта на объем увеличения цены контракта.

2.2.4. Предоставлять Району информацию, необходимую для осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения, в том числе проектно-сметную документацию, подтвержденную в ГБУ "Тверской РЦЦС", техническое задание.

2.2.5. Обеспечить бесперебойное (альтернативное) и безопасное движение транспортных средств на территории поселения при проведении работ по ремонту дорог.

2.2.6. Принять участие в комиссии по приемке выполненных работ. Обеспечивать подписание актов выполненных работ уполномоченными лицами только после осуществления контроля по всем объектам и направлениям на соответствие фактическим объемам выполненных работ, условиям муниципальных контрактов, соответствия представленных документов и актов, документации содержащейся в контракте.

2.3. Район имеет право:

2.3.1. На финансовое обеспечение полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых Поселением в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Соглашения.

2.3.2. Запрашивать у Поселения информацию, необходимую для осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения.

2.3.3. Самостоятельно определять порядок осуществления полномочий, переданных в соответствии с настоящим Соглашением.

2.3.4. Прекратить исполнение полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения:

- при непредставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области до 01.06.2022 года;

- при невозможности исполнения переданных полномочий в связи с отсутствием подрядчика на выполнение работ по состоянию на 15.06.2022 года;

- в связи с принятием решения об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта на выполнение работ;

- при уменьшении Министерством транспорта Тверской области суммы софинансирования на мероприятие в части капитального ремонта и ремонта улично-дорожной сети населенных пунктов по объектам или Поселение обеспечивает участие за счет собственных средств в полном объеме.

2.4. Район обязан:

2.4.1. Осуществлять полномочия, предусмотренные пунктом 1.1 настоящего Соглашения, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2.4.2. Принять участие в государственной программе Тверской области «Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Тверской области» на 2020 - 2028 годы;

2.4.3. Провести конкурентные процедуры для определения подрядчика(ов) на выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту улично-дорожной сети населенных пунктов в соответствии с требованиями действующего законодательства в срок не позднее 15.05.2022 года.

2.4.4. Обеспечивать целевое использование межбюджетных трансфертов, предоставленных Поселением, исключительно на осуществление полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения.

2.4.5. Представлять Поселению ежеквартальный отчёт о расходовании межбюджетных трансфертов в срок по 5 число месяца, следующего за отчетным, а также иную информацию в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Соглашения.

3. Порядок определения объема межбюджетных трансфертов

3.1. Исполнение полномочий по предмету настоящего Соглашения осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поселения в бюджет Конаковского района.

3.2. Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых Поселением устанавливается в сумме 1 389 436 (один миллион триста восемьдесят девять тысяч четыреста тридцать шесть) руб. 00 коп., в том числе:

3.2.1. В сумме 1 222 019 (один миллион двести двадцать две тысячи девятнадцать) руб. 00 коп., что составляет 20% от общей стоимости работ, указанных в проектно-сметной документации, подтвержденной ГБУ "Тверской РЦЦС".

3.2.2. В сумме 130 756 (сто тридцать тысяч семьсот пятьдесят шесть) руб.00 коп., для осуществления Строительного контроля, что определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства".

3.2.3. В сумме 36 661 (тридцать шесть тысяч шестьсот шестьдесят один) руб. 00 коп., что составляет объем межбюджетного трансферта на содержание органов местного самоуправления, в соответствии с методикой расчета.

 

МЕТОДИКА РАСЧЕТА

 

Объем средств рассчитывается по формуле:

Sмбт = Sпсд х 0,6 %,

где:

Sмбт - размер межбюджетного трансферта для исполнения переданных полномочий;

Sпсд - стоимость проектно-сметной документации

3.3. Формирование, перечисление и учет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поселения бюджету Конаковского района на реализацию полномочий, указанных в пункте 1.1. настоящего Соглашения, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.4. Перечисление межбюджетного трансферта в доход бюджета Конаковского района осуществляется в сроки:

- на содержание органов местного самоуправления в срок не позднее 01.03.2022 года;

- сумма межбюджетных трансфертов на выполнение работ и осуществление строительного контроля в срок не позднее 01.06.2022 года.

3.4.1. Средства подлежат перечислению в доход бюджета Конаковского района по следующим реквизитам:

 

№ п/п	Наименование	Содержание
1	Адрес Района	171252, Тверская область, г. Конаково, ул. Энергетиков, д.13
2	Получатель	УФК по Тверской области (Администрация Конаковского района Тверской области)
3	ИНН	6911004378
4	КПП	694901001
5	ОКТМО	28630000
6	Расчетный счет	03100643000000013600
7	Банк получателя	Отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Тверь
8	Единый казначейский счет	40102810545370000029
9	БИК	012809106
10	Лицевой счет администратора	04363030930
11	КБК	601 202 40014051050 150

 

3.5. Район не вправе использовать финансовые средства, выделяемые на осуществление переданных полномочий на другие цели.

3.6. Изменение суммы межбюджетного трансферта возможно при взаимном согласии Сторон путем заключения дополнительного соглашения, а также в случае исполнения полномочий в полном объеме за счет средств Поселения.

3.7. Межбюджетные трансферты, не использованные в установленные сроки, при экономии по результатам электронных торгов, подлежат перераспределению в зависимости от состояния автомобильных дорог и по потребности поселения, либо подлежат возврату в бюджет Поселения.

 

4. Срок действия

 

4.1. Соглашение вступает в силу с момента опубликования и действует с 01.01.2022 года по 31.12.2022 года.

 

5. Контроль за исполнением полномочий

 

5.1. Контроль за исполнением Районом полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения, осуществляется путем предоставления Поселению квартального отчета.

5.2. Форма отчета о расходовании межбюджетных трансфертов является приложением 2 к настоящему Соглашению.

 

6. Основание и порядок прекращения действия Соглашения. Ответственность сторон.

 

6.1. Досрочное расторжение Соглашения возможно по взаимному согласию сторон.

6.2. Соглашение прекращает свое действие в случае изменения действующего законодательства РФ.

6.3. Основанием для одностороннего расторжения Соглашения со стороны Поселения является установление Поселением фактов ненадлежащего исполнения Районом переданных ему полномочий.

6.4. Основанием для одностороннего расторжения Соглашения со стороны Района являются случаи, предусмотренные пунктом 2.3.4. настоящего Соглашения.

6.5. Район несет ответственность за осуществление переданных ему полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.

6.6. В случае неисполнения Поселением вытекающих из настоящего Соглашения обязательств по финансированию осуществляемых полномочий, Район вправе требовать возмещения понесенных убытков.

6.7. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных межбюджетных трансфертов за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в течении тридцати дней с момента получения письменного уведомления о расторжении Соглашения.

6.8. За неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, Стороны уплачивают неустойку в размере 0,01% от суммы межбюджетного трансферта за каждый день просрочки исполнения обязательства.

6.9. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Сторонами своих обязательств фиксируется посредством составления Акта неисполнения или ненадлежащего исполнения составленным Стороной, заявившей об этом.

6.10. В случае выявления органами государственного и иного контроля (надзора) нарушений при исполнении настоящего Соглашения штрафные и иные санкции подлежат оплате за счет средств бюджета виновной стороны.

 

7. Заключительные положения

 

7.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон, подлежит официальному опубликованию в общественно политической газете "Заря" и размещению на официальном интернет сайте Конаковского муниципального района Тверской области.

7.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется путем подписания Сторонами дополнительных соглашений.

7.3. Об изменении адресов и реквизитов, указанных в Соглашении, Стороны обязуются информировать друг друга в течение 3 (трех) рабочих дней в письменном виде путем направления информационного письма, без заключения дополнительного соглашения.

7.4. По вопросам, не урегулированным в настоящем Соглашении, Стороны руководствуются действующим законодательством.

7.5. Споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров. Срок досудебного урегулирования споров не может превышать 30 (тридцати) календарных дней. В случае не достижения согласия между Сторонами, спор передается на рассмотрение Арбитражного суда Тверской области в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

7.6. Неотъемлемой частью настоящего Соглашения являются следующие приложения:

Приложение 1. Перечень объектов и мероприятий

Приложение 2. Отчет о расходовании межбюджетных трансфертов.

 

8. Юридические адреса и реквизиты сторон:

 

МУ "Администрация Вахонинского сельского поселения" Юридический адрес: 171285, Тверская область, Конаковский район, д. Вахонино, 72 Фактический адрес: 171285, Тверская область, Конаковский район, д. Вахонино, Дорожный проезд, здание 2 ИНН: 6911023860 КПП: 694901001 БИК: 012809106 ОКТМО: 28630404000 ОКАТО:28230804001 Счет получателя: 03231643286304043600 Единый казначейский счет: 40102810545370000029 Банк: Отделение Тверь Банка России// УФК по Тверской области г. Тверь   Глава Вахонинское сельского поселения   ________________________ О.В. Селина

Администрация Конаковского района Тверской области Юридический адрес: 171252, Тверская обл., г. Конаково, ул. Энергетиков, д.13 ИНН: 6911004378 КПП: 694901001 БИК: 012809106 ОКТМО: 28630000 Номер банковского счета, входящего в состав ЕКС (единого казначейского счета): 40102810545370000029 Номер казначейского счета: 03231643286300003600 Банк: Отделение Тверь Банка России// УФК по Тверской области г.Тверь Номер лицевого счета: 04363030930     Глава Конаковского района   _____________ О.В. Лобановский

Приложение 1

к Соглашению №__________ от ____________2022 г.

 

 

 

Перечень объектов и мероприятий

 

№ п/п	Наименование муниципального образования	Наименование дороги, где будет проводится мероприятие (адрес)	Стоимость работ (за исключением строительного контроля), руб.	Стоимость строительного контроля, руб.	Мощность
	Муниципальное образование "Вахонинское сельское поселение" Конаковского района Тверской области	"Восстановление профиля грунтовой дороги ул. Борки с. Свердлово" (1 этап)	963 468,00	20 618,22	0,4905 км.
		"Ремонт подъезда к кладбищу в с. Свердлово"	5 146 624,80	110 137,77	0,544 км.

 

Администрация Вахонинского сельского поселения	Администрация Конаковского района Тверской области
Глава Вахонинского сельского поселения О.В. Селина	Глава Конаковского района   О.В. Лобановский

Приложение 2

к Соглашению №_________ от _____________ 2022 г.

 

Отчет

о расходовании межбюджетных трансфертов

 

Конаковский муниципальный район Тверской области

 

Наименование муниципального образования Тверской области	Объем межбюджетного трансферта, предусмотренного по Соглашению	Поступление межбюджетного трансферта на лицевой счет администратора	Кассовый расход по состоянию на ________2022 года, руб.	Остаток межбюджетного трансферта по состоянию на ________2022 года, руб.
1	2	3	4	5

 

 

 

Глава Конаковского района _____________________ О.В. Лобановский