С изменениями 2014г.

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги

«Постановка на очередь, предоставление места, зачисление в образовательное учреждение и предоставление дошкольного образования по общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях Конаковского района»

 

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный Регламент (далее - Регламент) по предоставлению муниципальной услуги «Постановка на очередь, предоставление места, зачисление в образовательное учреждение и предоставление дошкольного образования по общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях Конаковского района» (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги. Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.

В настоящем Регламенте используются следующие термины и понятия:

муниципальная услуга - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется муниципальными образовательными учреждениями по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги;

заявитель - физическое лицо, либо его уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженной в устной или письменной форме;

административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

1.3. Муниципальную услугу предоставляют Администрация Конаковского района в лице управления образования администрации Конаковского района (далее – управление образования), образовательные учреждения, реализующие основные общеобразовательные программы дошкольного образования, расположенные на территории Конаковского района (далее – образовательные учреждения).

В управлении образования приём населения по вопросам предоставления дошкольного образования осуществляют специалисты управления образования администрации Конаковского района (далее – специалисты управления образования).

Решение о предоставлении места в образовательном учреждении детям (в том числе льготных категорий граждан) принимает комиссия по предоставлению мест в муниципальных образовательных учреждениях Конаковского района, реализующих образовательные программы дошкольного образования (далее - комиссия).

Зачисление ребёнка в образовательное учреждение, в котором ему будут предоставлены услуги дошкольного образования, производит на основании решения комиссии руководитель образовательного учреждения.

Закрепление образовательных организаций за конкретными территориями Муниципального образования «Конаковский район» Тверской области осуществляется Постановлением Администрации Конаковского района, издаваемым не позднее 1 апреля текущего года (далее – закреплённая территория).

1.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление бесплатного, качественного дошкольного образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на базе образовательного учреждения.

1.5. Получателями муниципальной услуги являются несовершеннолетние граждане в возрасте до 7 лет, проживающие на территории Муниципального образования «Конаковский район» Тверской области (далее – ребёнок, дети).

От имени ребёнка выступают его родители (законные представители, далее – заявители).

1.6. Процесс получения муниципальной услуги включает в себя предварительные процедуры и непосредственное предоставление муниципальной услуги.

1.6.1. Регистрация детей в возрасте от 0 до 7 лет для постановки на очередь с целью последующего предоставления мест в муниципальных образовательных учреждениях Конаковского района осуществляется с использованием автоматизированной информационной системы «Е – услуги. Образование.» (далее – автоматизированная система, электронная очередь).

В соответствии с паспортом заявителя и свидетельством о рождении ребёнка заполняется электронная форма заявления о постановке ребёнка на очередь, размещённая на сайтах Министерства образования Тверской области (edu-tver.ru), Администрации Конаковского района (konakovo-region.ru, раздел «Образование») и управления образования администрации Конаковского района (uob-konakovo.ru) в разделе «Электронные услуги в сфере образования».

Обязательными для заполнения полями в электронной форме заявления являются:

- фамилия, имя, отчество заявителя (последнее – при наличии);

- данные документа, удостоверяющего личность заявителя (серия, номер документа, дата выдачи документа, кем выдан документ);

- данные о родстве ребёнка с заявителем;

- фамилия, имя, отчество ребёнка (последнее – при наличии), дата его рождения;

- данные документа, удостоверяющего личность ребёнка (серия, номер свидетельства о рождении);

- сведения о контактных данных заявителя (контактные телефоны, адрес электронной почты);

- сведения о месте жительства ребёнка и заявителя;

- предпочитаемые образовательные учреждения;

-предпочитаемая дата предоставления места для ребёнка в образовательном учреждении;

- согласие на обработку, хранение и передачу персональных данных.

При наличии у заявителя права на внеочередное или первоочередное получение места в образовательном учреждении, подтверждённое документом, в электронной форме заявления ставится соответствующая отметка.

Заявитель имеет право заполнить электронную форму заявления о постановке ребёнка на очередь лично или с помощью руководителя образовательного учреждения (для заявителей, не проживающих в г.Конаково), или обратиться в управление образования.

Заполненные электронные формы заявлений поступают в реестр заявлений автоматизированной системы со статусом «Новое». Специалисты управления образования, ответственные за приём заявлений, после проверки правильности их заполнения в соответствии с документами, представленными заявителем, получения письменного согласия заявителя на обработку персональных данных присваивают поступившим заявлениям статус «Очередник».

При выявлении неточностей и некорректно заполненных полей электронной формы заявления специалисты управления образования, ответственные за приём заявлений, имеют право вносить в него коррективы в соответствии с документами, представленными заявителем.

Дата и время регистрации заявления выставляется автоматизированной системой автоматически в момент регистрации (сохранения) заявления и корректировке не подлежит.

Очередь формируется по дате и времени регистрации в автоматизированной системе с учётом имеющихся льгот.

1.6.2. Для получения места в образовательном учреждении заявитель должен предоставить в управление образования следующий перечень документов:

- письменное заявление о предоставлении места (Приложение №3);

- письменное заявление о согласии на обработку персональных данных (приложение №4 или заявление, предоставляемое автоматизированной системой);

- документ, удостоверяющий личность заявителя (копию документа, удостоверяющего личность заявителя – для заявителей, не проживающих в г.Конаково);

- свидетельство о регистрации ребёнка по месту жительства или по месту пребывания на закреплённой территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребёнка по месту жительства или по месту пребывания (копию документа - для заявителей, не проживающих в г.Конаково);

- копию свидетельства о рождении ребенка;

- документы, подтверждающие основание для первоочередного предоставления места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении (при наличии льгот в соответствии с п.1.6.3.);

- решение психолого-медико-педагогической комиссии для детей с ограниченными возможностями здоровья (при оформлении в группы компенсирующей направленности).

Документы предоставляются родителями (законными представителями) ребёнка лично специалистам управления образования или их копии руководителю образовательного учреждения (для жителей района) для передачи в управление образования.

Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

1.6.3. Правом первоочередного получения места в образовательных учреждениях обладают категории граждан, определённые действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами, при условии предоставления следующих документов:

- родители, оформляющие в образовательное учреждение детей с ограниченными возможностями здоровья, представляют справку медицинского учреждения установленной формы, подтверждающую наличие заболевания;

- родители — инвалиды 1-й и 2-й групп - копию документа, удостоверяющего личность, копию удостоверения, подтверждающего инвалидность;

- родители, имеющие 3-х и более несовершеннолетних детей - справку с места жительства о составе семьи или справку Территориального отдела социальной защиты Конаковского района;

- родители – военнослужащие, сотрудники МВД, Следственного комитета, суда и прокуратуры - ходатайство или справку с места службы;

- родители – сотрудники, имеющие специальные звания и проходящие службу в учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных средств и таможенных органах Российской Федерации – ходатайство или справку с места службы;

- родители – граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС – копию удостоверения граждан, подвергшихся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- родители - участники Афганской войны и региональных конфликтов Северо-Кавказского региона Российской Федерации - копию удостоверения участника боевых действий;

- семьи, где родители являются студентами (очная форма обучения); матери – обучающиеся общеобразовательных учреждений - копию документа, удостоверяющего личность, справку из учебного заведения, где обучаются родители, копию свидетельства о рождении;

- законные представители детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - копию документа, удостоверяющего личность, копию документа, подтверждающего опекунство;

- родители - педагогические и иные работники образовательных учреждений, муниципальных организаций, финансируемых из местного бюджета - ходатайство с места работы, при необходимости – копию трудового договора;

- родители – сотрудники Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Конаковская центральная районная больница», имеющие стаж работы не менее одного года - ходатайство с места работы и при необходимости копию трудового договора.

Граждане, признанные беженцами или вынужденными переселенцами, предоставившие копию документа, удостоверяющего личность, и копию удостоверения беженца (вынужденного переселенца) имеют право на получение содействия в устройстве детей в образовательные учреждения.

Количество детей льготных категорий граждан, пользующихся правом первоочередного предоставления места в образовательном учреждении, не должно превышать 50% от общего количества детей, направляемых в образовательное учреждение, при комплектовании его на новый учебный год.

В случае невозможности немедленного предоставления места детям льготной категории граждан из-за отсутствия вакантных мест в закреплённом за территорией проживания ребёнка образовательном учреждении может быть предложено место в другом образовательном учреждении, расположенном в том же поселении. При отсутствии вакантных мест вопрос о предоставлении места будет рассматриваться при доукомплектовании учреждения в течение учебного года или во внеочередном порядке при комплектовании образовательного учреждения на будущий учебный год.

1.6.4. Протоколы автокомплектования автоматизированной системы и\или документы, предоставленные заявителями, при строгом соблюдении очерёдности и имеющихся льгот рассматриваются на заседании комиссии.

В случае отсутствия вакантного места в образовательном учреждении, закреплённом за территорией проживания ребёнка, предлагается место в другом образовательном учреждении, расположенном в том же поселении.

Решение о предоставлении места оформляется протоколом заседания комиссии.

На основании решения комиссии специалистами управления образования оформляются направления в образовательные учреждения.

Родители (законные представители) ребёнка получают направления в образовательные учреждения города Конаково лично в управлении образования под роспись при наличии паспорта, удостоверяющего личность.

Выдача направлений в образовательные учреждения Конаковского района может осуществляться в образовательных учреждениях на основании ведомости выдачи направлений. Родители (законные представители) ребёнка получают направления у руководителя образовательного учреждения лично под роспись при наличии паспорта, удостоверяющего личность.

1.6.5. Для зачисления ребёнка в образовательное учреждение заявитель лично должен предоставить руководителю образовательного учреждения, в которое направлен ребёнок, следующий перечень документов:

- направление в образовательное учреждение;

- медицинское заключение на ребенка;

- паспорт родителя (лица, его заменяющего), удостоверяющий личность;

- заявление о приёме в образовательное учреждение, заверенное личной подписью родителя (законного представителя) ребёнка (Приложение №5).

Для зачисления в образовательное учреждение родители (законные представители) детей, проживающих на закреплённой территории, дополнительно предъявляют:

- свидетельство о рождении ребёнка или документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребёнка);

- свидетельство о регистрации ребёнка по месту жительства или по месту пребывания на закреплённой территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребёнка по месту жительства или по месту пребывания.

Для зачисления в образовательное учреждение родители (законные представители) детей, не проживающих на закреплённой территории, дополнительно предъявляют свидетельство о рождении ребёнка.

Родители (законные представители) детей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, дополнительно предъявляют документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации.

Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

Заявление о приеме в образовательное учреждение и прилагаемые к нему документы, представленные родителями (законными представителями) детей, регистрируются руководителем образовательного учреждения или уполномоченным им должностным лицом, ответственным за прием документов, в журнале регистрации заявлений о приеме в образовательное учреждение. После регистрации заявления родителям (законным представителям) детей выдаётся расписка в получении документов, содержащая информацию о регистрационном номере заявления о приеме ребенка в образовательное учреждение, перечне представленных документов. Расписка заверяется подписью должностного лица образовательного учреждения, ответственного за прием документов, и печатью образовательного учреждения.

Копии документов, предъявляемых при приеме ребёнка в образовательное учреждение, хранятся в образовательном учреждении в личном деле ребенка весь период его обучения.

Дети, родители (законные представители) которых не представили необходимые для зачисления в образовательное учреждение документы, остаются на учете детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательном учреждении (в электронной очереди).

Приём ребёнка в образовательное учреждение оформляется приказом по учреждению. С родителями (законными представителями) воспитанников заключается договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования.

1.6.6. Услуги дошкольного образования предоставляются в соответствии с образовательной программой, разрабатываемой, утверждаемой и реализуемой в образовательных учреждениях самостоятельно на основе примерных основных общеобразовательных программ дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования.

1.7. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.

 

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Муниципальную услугу предоставляют Администрация Конаковского района в лице управления образования, образовательные учреждения.

Место нахождения Администрации Конаковского района, управления образования: 171252, Тверская область, г.Конаково, ул.Энергетиков, д.13.

Приём заявителей по вопросам постановки на очередь, предоставления мест и зачисления детей в образовательные учреждения, а также по вопросам качества предоставляемых образовательных услуг дошкольного образования осуществляют специалисты управления образования, курирующие деятельность дошкольных образовательных учреждений, в соответствии со следующим графиком:

Понедельник - 08.00-17.00

Вторник - 08.00-17.00

Среда - 08.00-17.00

Четверг - 08.00-17.00

Перерыв - 13.00-14.00

Заявители имеют право обратиться к специалистам управления образования, начальнику управления образования и заместителю начальника управления образования.

Справочные телефоны: 8(48-242) 4-77-45 – начальник управления образования; 8(48-242) 4-35-08 - заместитель начальника управления образования; 8(48-242) 4-30-74 – специалисты управления образования, курирующие деятельность дошкольных образовательных учреждений.

Факс управления образования: 8(48-242) 4-49-19.

Адрес официального сайта Администрации Конаковского района в сети Интернет: www.konakovoregion.ru.

Адрес официального сайта управления образования в сети Интернет: www.uob-konakovo.ru.

Адрес электронной почты управления образования: uob2004@yandex.ru.

Адрес электронной почты специалистов управления образования, курирующих деятельность дошкольных образовательных учреждений: otdel.do@yandex.ru.

По вопросам качества предоставляемых образовательных услуг дошкольного образования родители (законные представители) ребёнка обращаются также непосредственно к руководителю образовательного учреждения, которое посещает ребёнок.

Места нахождения образовательных учреждений, телефоны, адреса электронной почты приведены в Приложении №1 настоящего Регламента.

2.2.1. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде индивидуального и публичного информирования.

Индивидуальное информирование проводится в устной и письменной форме.

2.2.2. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается специалистами управления образования лично и по телефонам: 8(48242) 4-77-45, 4-35-08, 4-30-74.

При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги специалист управления образования сообщает информацию по следующим вопросам:

- категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;

- категории заявителей, имеющих право на первоочередное получение муниципальной услуги;

- действия родителей (законных представителей), являющиеся основанием для предоставления муниципальной услуги;

- перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги;

- требования к оформлению документов и сведений;

- номер обращения заявителя (код) в автоматизированной системе (предоставляется после предъявления документа, удостоверяющего личность);

- необходимость предоставления дополнительных документов и сведений;

- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- ответы на обращения граждан по вопросам качества оказываемых образовательных услуг.

При ответе на телефонные звонки специалист управления образования должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.

Специалист управления образования при обращении с заявителем (по телефону или лично) должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги проводится с использованием официально-делового стиля речи.

Специалист управления образования, осуществляющий устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.

Специалист управления образования, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должен принять все необходимые меры для полного оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации специалист управления образования, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу.

Устное информирование осуществляется и непосредственно в образовательных учреждениях.

При приёме детей в образовательное учреждение его руководитель обязан ознакомить родителей (законных представителей) детей с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности с приложением, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательного процесса, права и обязанности воспитанников.

В течение всего периода пребывания детей в образовательном учреждении его сотрудники осуществляют взаимодействие с семьями воспитанников для обеспечения полноценного развития детей, оказывают консультативную и методическую помощь родителям (законным представителям), информируют родителей (законных представителей) о результативности работы с детьми.

Родители (законные представители) детей, не посещающих образовательные учреждения, могут получить квалифицированные консультации по вопросам развития, образования и воспитания детей раннего и дошкольного возраста в консультационных центрах, созданных на базе образовательных учреждений.

2.2.3. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина в управление образования и Администрацию Конаковского района осуществляется путем направления ответов почтовым отправителем, а также электронной почтой.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения.

2.2.4. Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальных сайтах Администрации Конаковского района, управления образования, образовательных учреждений, на информационных стендах образовательных учреждений.

В управлении образования, образовательных учреждениях, а также на официальных сайтах в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:

- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты Администрации Конаковского района, управления образования, образовательных учреждений;

- график личного приема граждан специалистами управления образования с указанием их фамилии, имени, отчества, должности, а также номера кабинета, в котором осуществляется прием граждан;

- текст настоящего Регламента;

-текст Постановления Администрации Конаковского района, закрепляющего образовательные организации за конкретными территориями Муниципального образования «Конаковский район» Тверской области;

- блок – схема порядка исполнения муниципальной услуги (Приложение №2);

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

- информация о деятельности образовательных учреждений.

2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги (включая предварительные процедуры):

2.3.1. Регистрация детей для постановки на очередь с целью последующего предоставления мест в образовательных учреждениях осуществляется в течение всего календарного года без ограничений.

2.3.2. Регистрация детей для постановки на очередь производится непосредственно в момент обращения заявителя.

2.3.3. Регистрация документов осуществляется в день их поступления в управление образования.

2.3.4. Прием детей в образовательные учреждения осуществляется в период комплектования образовательных учреждений, а также в течение всего календарного года при наличии вакантных мест в образовательном учреждении.

2.3.5. Комплектование образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования, на новый учебный год осуществляется в срок с 10 апреля по 15 сентября текущего года:

- с 10 апреля по 10 мая – приём заявлений родителей (законных представителей);

- с 11 мая по 31 мая – работа комиссии по предоставлению мест, формирование списков;

- с 01 июня по 20 июня – выдача направлений в образовательные учреждения;

- с 15 августа по 15 сентября – зачисление детей в образовательные учреждения.

      1. Срок предоставления полученного направления заявителем в образовательное учреждение – 15 календарных дней с момента его получения.

2.3.7. Срок оформления ребёнка в образовательное учреждение – 1 месяц с момента получения направления.

2.3.8. Действие муниципальной услуги по предоставлению дошкольного образования по общеобразовательным программам дошкольного образования начинается с момента приема ребенка в образовательное учреждение и продолжается до его отчисления из образовательного учреждения.

2.3.9. Посещение ребёнком образовательного учреждения осуществляется в соответствии с его режимом работы.

Режим работы образовательных учреждений устанавливается, исходя из потребностей семей и возможностей бюджетного финансирования, и является следующим:

- пятидневная рабочая неделя (понедельник – пятница, исключая выходные и нерабочие праздничные дни),

В летний период Учредитель вправе приостановить деятельность учреждений на срок до 45 дней для проведения ремонтных работ и подготовки учреждений к новому учебному году.

Детям работающих родителей (законных представителей), которым не может быть предоставлен отпуск в летний период, по решению комиссии на летний период предоставляются места в дежурных образовательных учреждениях.

2.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- отсутствие письменного заявления родителей (законных представителей) с просьбой о предоставлении места в образовательном учреждении;

- письменное заявление гражданина о возврате документов, представленных им для получения муниципальной услуги;

- письменное заявление гражданина об отказе от предоставления муниципальной услуги (об отказе от предоставленного места в образовательном учреждении);

- несоответствие возраста ребёнка условиям предоставления муниципальной услуги;

- отсутствие медицинского заключения о состоянии здоровья ребёнка;

- наличие медицинского заключения о состоянии здоровья ребёнка, препятствующем его пребыванию в образовательном учреждении;

- отсутствие вакантных мест в группе, соответствующей возрасту ребёнка.

2.5. Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной услуги образовательным учреждением (отчисление ребёнка из образовательного учреждения):

- письменное заявление родителей (законных представителей) с просьбой об отчислении ребёнка из образовательного учреждения;

- в случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.6. Приём родителей (законных представителей) по вопросам постановки на очередь и предоставления места в образовательном учреждении осуществляется в здании Администрации Конаковского района (специалистами управления образования, 4 этаж, каб.62), по вопросам предоставления дошкольного образования по общеобразовательным и дополнительным программам дошкольного образования - в образовательных учреждениях.

2.6.1. Центральные входы в здания, где располагаются Администрация Конаковского района и образовательные учреждения, оборудованы информационными табличками.

2.6.2. В помещениях для ожидания заявителям отведены места, оборудованные стульями. В зданиях имеются доступные места общего пользования (туалет).

2.6.3. Помещения для приема заявителей оборудованы табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием.

2.6.4. Места для приема заявителей оборудованы стульями, предусмотрено место для написания и размещения документов, заявлений.

2.6.5. В образовательных учреждениях в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования создаются достаточные условия для реализации общеобразовательных программ дошкольного образования.

 

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ, СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в Приложении №2 к настоящему Регламенту.

3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- регистрация детей для постановки на очередь с целью последующего предоставления места в образовательном учреждении в автоматизированной системе (заполнение электронной формы заявления на постановку ребёнка на очередь в образовательное учреждение);

- проверка правильности заполнения электронной формы заявления на постановку ребёнка на очередь в образовательное учреждение и достоверности сведений в соответствии с документами, предоставленными заявителем; получение письменного согласия заявителя на обработку персональных данных; присвоение заявлению статуса «Очередник»;

- прием заявлений и документов на предоставление места, их регистрация;

-рассмотрение комиссией протоколов автокомплектования автоматизированной системы и\или документов заявителей; оформление протокола;

- предоставление места в образовательном учреждении;

- выдача направления в образовательное учреждение;

- зачисление в образовательное учреждение и заключение с родителями (законными представителями) воспитанников договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования;

-предоставление дошкольного образования по общеобразовательным и дополнительным программам дошкольного образования.

3.3. Для получения муниципальной услуги заявитель самостоятельно выбирает очную или заочную форму обращения в управление образования, а также способ предоставления документов (в бумажном, электронном виде).

3.3.1. Основанием для начала исполнения процедуры на предоставление муниципальной услуги может являться личное обращение заявителя в управление образования с просьбой о постановке ребёнка на очередь. При себе заявитель должен иметь оригиналы документов, указанных в пункте 1.6.1. настоящего Регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

В этом случае электронную форму заявления в автоматизированной системе заполняет на основании предоставленных документов специалист управления образования, ответственный за приём заявлений, осуществляя вход в систему под собственным именем, используя специальный код доступа в систему. Заявитель даёт письменное согласие на обработку персональных данных. Заявление поступает в реестр заявлений со статусом «Очередник».

При условии отсутствия доступа в автоматизированную систему или отсутствия Интернета по независящим от специалиста управления образования причинам заявитель имеет право оставить специалисту копии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и письменное согласие на обработку персональных данных (Приложение 4). После восстановления доступа в автоматизированную систему электронные формы заявлений заполняются специалистом управления образования и заносятся в реестр заявлений в порядке их поступления в управление образования со статусом «Очередник».

3.3.2. Заявитель имеет право заполнить электронную форму заявления на постановку ребёнка на очередь в образовательное учреждение, размещённую на сайтах Министерства образования Тверской области (edu-tver.ru), Администрации Конаковского района (konakovoregion.ru) или управления образования администрации Конаковского района (uob-konakovo.ru) в разделе «Электронные услуги в сфере образования», лично или доверить выполнить эту процедуру руководителю выбранного ими образовательного учреждения (для заявителей, не проживающих в г.Конаково).

Автоматизированная система осуществляет регистрацию (сохранение) электронной формы заявления только при условии заполнения заявителем всех обязательных полей, перечисленных в пункте 1.6.1. Регламента. Заполненное заявителем заявление поступает в реестр заявлений со статусом «Новое».

Для подтверждения достоверности информации, внесённой в заявление, с целью получения статуса «Очередник» заявитель может воспользоваться возможностями автоматизированной системы, прикрепив в электронном виде сканированные копии документов, предусмотренные п.1.6.1. настоящего Регламента (документа, удостоверяющего личность заявителя, свидетельства о рождении ребёнка, документа, подтверждающего право внеочередного или первоочередного предоставления места в образовательном учреждении, заявления о согласии на обработку персональных данных за подписью заявителя). В этом случае специалист управления образования осуществляет проверку данного заявления в день его поступления.

В случаях, когда к заявлению не прилагаются сканированные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, заявитель должен в течение 2 недель предоставить данные документы в управление образования для проверки правильности заполнения заявления и достоверности внесенной в него информации. Заявитель имеет право предоставить оригиналы документов в управление образования лично или предоставить их копии руководителю выбранного им образовательного учреждения для передачи их в управление образования (для заявителей, не проживающих в г.Конаково). К документам прикладывается письменное согласие заявителя на обработку персональных данных (Приложение №4). В день поступления документов в управление образования специалистом управления образования проводится процедура проверки заявления, заявлению присваивается статус «Очередник».

3.4. В момент регистрации (сохранения) электронного заявления о постановке на очередь в соответствии с п.1.6.1. автоматизированная система присваивает обращению заявителя номер (код), по которому на сайтах Министерства образования Тверской области, Администрации Конаковского района, управления образования администрации Конаковского района в разделе «Электронные услуги в сфере образования» заявитель может получить информацию о регистрации своего заявления и состоянии очерёдности своего ребёнка.

При личном обращении в управление образования заявитель получает бланк регистрации. В нём специалист управления образования указывает фамилию, имя, отчество ребёнка, дату регистрации, номер (код) обращения и реквизиты сайтов, на которых можно получить информацию о состоянии очерёдности ребёнка. В бланке содержится информация о перечне документов, которые заявитель должен предоставить для получения места в образовательном учреждении, сроках их подачи, графике работы специалистов управления образования, контактные телефоны.

3.4.1. Сведения о заявителе и ребёнке заносятся в Книгу учёта детей с учётом даты и времени регистрации в автоматизированной системе, делается запись по форме:

- номер (код), который присваивает автоматизированная система электронному заявлению (обращению) при регистрации;

- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) ребёнка;

- дата рождения ребёнка;

- серия и номер свидетельства о рождении ребёнка;

- адрес проживания ребёнка и заявителя, контактный телефон;

- фамилия, имя, отчество заявителя (последнее – при наличии), данные документа, удостоверяющего личность заявителя (серия и номер документа);

- предпочитаемые образовательные учреждения;

- предпочитаемая дата предоставления места ребёнку в образовательном учреждении;

- дата регистрации;

- в графе «Примечания» указывается принадлежность заявителя ребёнка к одной из льготных категорий граждан, определённых действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами, обладающих правом внеочередного и первоочередного получения мест в образовательных учреждениях.

Очерёдность сохраняется до получения ребёнком места в образовательном учреждении, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.4.2.

3.4.2. Ребенок снимается с учёта в случаях:

- подачи личного заявления родителей (законных представителей) о снятии с учета;

- достижения ребёнком возраста 8 лет.

3.5. Родители (законные представители) детей, планирующие их оформление в образовательное учреждение в текущем году, должны подтвердить необходимость предоставления услуг дошкольного образования, предоставив документы, предусмотренные пунктами 1.6.2., 1.6.3.

В случае непредоставления в управление образования документов, предусмотренных пунктами 1.6.2., 1.6.3., в сроки комплектования образовательных учреждений, предусмотренные п.2.3.5., в год предпочитаемой даты оформления ребёнка в образовательное учреждение электронное заявление получает статус «Заморожен до повторного обращения».

3.5.1. Документы, предоставленные родителями (законными представителями) регистрируются специалистами управления образования в Журнале регистрации заявлений родителей, а затем выносятся на заседание комиссии по предоставлению мест в муниципальных образовательных учреждениях Конаковского района, реализующих образовательные программы дошкольного образования, учитываются при осуществлении комплектования автоматизированной системой.

3.6. Контингент воспитанников формируется комиссией в соответствии с их возрастом и видом образовательного учреждения, с учётом санитарно - эпидемиологических нормативов и имеющихся условий для пребывания детей и осуществления образовательной деятельности, при соблюдении очерёдности и имеющихся льгот, с учётом закреплённых за образовательными учреждениями территорий.

В полномочиях комиссии находится также осуществление перевода детей из одного образовательного учреждения в другое, согласование перевода детей в течение учебного года из одной группы учреждения в другую, длительное сохранение места в образовательном учреждении, решение иных задач.

3.7. Выдача направлений сопровождается оформлением соответствующей записи в Книге учёта направлений в образовательные учреждения.

При предоставлении места в образовательном учреждении электронному заявлению присваивается статус «Направлен на постоянное место».

При условии поступления письменного отказа заявителя от предоставления муниципальной услуги (места в образовательном учреждении), направление в образовательное учреждение аннулируется, электронному заявлению возвращается статус «Очередник».

В случаях неполучения заявителем направления в образовательное учреждение, непрохождения заявителем процедуры оформления ребёнка в образовательное учреждение электронное заявление получает статус «Заморожен до повторного обращения».

3.8. При поступлении в образовательное учреждение данные ребёнка заносятся в электронную базу детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения Конаковского района.

С момента начала посещения ребёнком образовательного учреждения электронному заявлению присваивается статус «Зачислен», заявление поступает в реестр зачисленных.

3.9. Руководители образовательных учреждений ежемесячно на 01 число текущего месяца предоставляют в управление образования информацию о наличии вакантных мест.

3.10. Образовательное учреждение создаёт условия для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования по общеобразовательным и дополнительным программам дошкольного образования.

3.11. Целями деятельности образовательного учреждения являются:

- создание условий, гарантирующих охрану жизни детей;

- сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей, в том числе их эмоционального благополучия;

- создание благоприятных условий развития детей в соответствии с их возрастными и индивидуальными особенностями и склонностями, развитие способностей и творческого потенциала каждого ребёнка;

- формирование общей культуры личности детей, в том числе ценностей здорового образа жизни, развитие их социальных, нравственных, эстетических, интеллектуальных, физических качеств, самостоятельности и ответственности, формирование предпосылок учебной деятельности;

- обеспечение психолого – педагогической поддержки семьи и повышения компетентности родителей (законных представителей) в вопросах развития и образования, охраны и укрепления здоровья детей раннего и дошкольного возраста.

3.12. Для достижения указанных целей образовательное учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:

- ведение образовательной деятельности в соответствии с общеобразовательной программой дошкольного образования;

- ведение образовательной деятельности в соответствии с дополнительными программами дошкольного образования;

- осуществление присмотра, ухода и оздоровления детей раннего и дошкольного возраста.

Для достижения целей, ради которых создано образовательное учреждение, оно вправе осуществлять иные виды деятельности, соответствующие указанным целям:

- оказание бесплатных и платных дополнительных образовательных услуг за пределами определяющих его статус образовательных программ с учётом потребностей семьи и на основе договора, заключаемого между образовательным учреждением и родителями (законными представителями) воспитанников;

- осуществление деятельности, не запрещённой законодательством Российской Федерации, для достижения целей, ради которых создано образовательное учреждение.

 

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений осуществляется должностными лицами управления образования, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

Текущий контроль осуществляется путём проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего Регламента.

4.2. Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже одного раза в год. Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании годового плана работы управления образования) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).

4.3. Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять текущий контроль, устанавливается приказом начальника управления образования администрации Конаковского района.

 

5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ПРИНИМАЕМЫХ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

5.1. Действия (бездействия) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы:

- Главе Конаковского района, по адресу: 171252, Тверская область, г.Конаково, ул.Энергетиков, д.13, телефон: 8(48-242) 4-27-74;

- заместителю Главы администрации по социальной политике, по адресу: 171252, Тверская область, г.Конаково, ул.Энергетиков, д.13, телефон: 8(48-242) 4-30-22;

- начальнику управления образования администрации Конаковского района, по адресу: 171252, Тверская область, г.Конаково, ул.Энергетиков, д.13, телефон: 8(48-242) 4-77-45;

- в судебном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в Администрацию Конаковского района, в управление образования лично от заявителя (уполномоченного лица), по электронной почте или направленной в виде почтового отправления.

5.3. В жалобе в обязательном порядке указываются наименование органа, в который направляется жалоба, имя, отчество, заявителя (полностью), излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность).

Кроме того, в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), а так же иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.

5.4. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.

В случае направления запроса государственным органам, структурным подразделениям Администрации района и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, направляет заявителю промежуточный ответ с установлением сроков.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

5.6. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа.

Если текст не поддается прочтению, ответ на жалобу не даётся, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде.

Если почтовый адрес заявителя не поддается прочтению, ответ на жалобу не даётся.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе принять решение о прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.

5.7. Лица, не надлежащим образом выполняющие данный Регламент, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.